郑风田也认为目前存在的科技评价导向不尽合理、科技评价标准不够科学、科技评价主体有待调整的问题已经成为制约我国农业科技自主创新的重要障碍。

　　种业将获大发展

　　上述消息人士称，明年一号文件与资本市场关系最大的将是种业，而种业也是关系到未来中国农业的命脉。

　　事实上，今年4月份，国务院就出台了《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，将种业放到了一个关系现代农业发展的战略高度，农业部一直在研讨和规划落实这一文件的具体意见，并将争取在年内出台。

　　虽然我国的种业已经有了10家上市公司，且全国遍布8700多家种子公司，但在中国入世之后，其面临国际种业巨头的冲击非常之大。

　　郑风田称，东北的玉米种子市场已差不多被美国的先玉355占领了。农科院研究员、国家转基因生物安全委员会副主任黄大?称，我国的种业存在小、弱、科研能力差的特点，很多品种基本是山寨的国外的技术，未来需要一两个具有核心科研能力的大公司才能与国外抗衡。

　　农业部在新出台的科技规划中也表示，要鼓励规模大、实力强、成长性好的“育繁推一体化”种子企业，整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发。

　　不过，郑风田表示，农业科技创新不是出台一个文件、投几个钱就行，这涉及到体制和一个国家整体创造力和研发能力的问题，并非一朝一夕就能见功效。