在粮食增产、农民增收的同时，2011年我国农村社会事业不断发展，农村改革不断推进。农业部农村经济研究中心主任宋洪远告诉记者，从农业部调 查来看，今年农村公益事业和社会事业相关政策落实较好，大多数地方提高了农村学校公用经费标准，农村低保标准平均比上年提高了超过10%，享受农村低保的 人口数量进一步扩大，农村新型农村合作医疗的筹资水平进一步提高，参加新型农村合作医疗保险的农户比例已经达到98.4%。

　　挑战依然存在

　　面对开局之年取得的可喜成绩，我们需要保持清醒的头脑，充分认识我们面临的形势压力。

　　农业部产业政策与法规司司长张红宇分析说，在自然资源与劳动等要素约束日趋增强的情况下，主要农产品供需矛盾将继续存在。从目前来看，主要农产 品国内供给能力有所增强，但影响农产品市场结构变化的因素更加复杂多变。农产品贸易全球化和农业生产国际化，促进了我国农业生产区域化和专业化的发展，但 也给我国的农业产业安全带来了挑战。农民收入继续保持平稳较快增长势头仍存在一定变数。

　　针对这些挑战，需要我们做好充分准备，既要立足当前，又要着眼长远。

　　进一步推进农业科技创新和推广应用，为现代农业发展提供动力和支撑。这就需要加大政府支持力度，构建科技宣传平台，加大农业科技宣传力度，着力提高农民文化科技水平，充分发挥科技能手和龙头企业的带头作用，重视农业科技人才的培养和引进，建立配套科技推广管理体系。

　　进一步加大对农业的资金投入，夯实现代农业发展的物质基础。中央财政设立了农业产业化专项资金，支持农业技术改造及标准化生产基地建设等方面的 改善。中央对农业的投入呈现逐年递增态势，金融部门也针对农业生产提供信贷支持、简化手续、提高和优化服务体系。这就需要各地以此为契机，将中央专项资金 以及政府的各项政策落实到位，加强农业基础设施建设，调整产业结构，规避和缓解农业生产所面临的自然和市场风险。

　　进一步拓宽农民就业渠道与收入来源。从各地实践来看，目前结合社会主义村建设进行产业结构调整的成功实践不断涌现，比如农产品的深加工、生 态观光农业，以及由此延伸出的农村现代流通网络建设，使农村经济多元化立体式发展进一步明显，与农业生产配套的二、三产业比例进一步协调。

　　进一步加快农业农村社会化服务体系建设，着力提高农村公益性服务供给水平。要积极动员各方面力量，着力解决农民养老、医疗、农村教育及社会保障等方面的问题，不断缩小城乡差别和区域差别。