但分析人士指出,推进节水灌溉更多意义上是属于公用事业,是政府主导的投资型行业,从这个意义上讲,1000亿元的政策资金与上述1500亿元的投资需求还存在较大差距。
上述高管表示,与传统“大水漫灌”浪费水源相比,滴灌虽然经济实惠,但初始投资太大,一般农民和企业用不起,单家单户建设这个工程也基本行不通,因此这一领域的投资大多须由政府买单。
除此之外,地方财政资金投入的“不给力”及中央财政资金落实难的问题也一直是国内水利发展的“顽疾”。以大型灌区为例,来自中国灌排发展中心的研究报告指出,据不完全统计,目前大型灌区续建配套与节水改造项目全国平均配套资金到位率约50%,中部平均不到30%,西部落实配套资金的比例更低,影响了灌区续建配套与节水改造项目的顺利实施。
对此,上述权威人士表示,水利部正会同财政部、发改委等部门加紧研究一系列确保资金落实到位的配套政策,对于资金缺口问题,则考虑充分调动广大农民的积极性。例如,农户购买节水灌溉的设备和材料享受30%的农机具购置补贴,推广节水灌溉还可享受一定的中央财政贴息贷款等。
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