据人民日报载，济南城管设立100个周末蔬菜直销店，邀请市郊菜农进城摆摊，菜农和居民一直叫好。国务院总理温家宝早在11月8日主持召开国务院常务会议，部署加强鲜活农产品流通体系建设。会议指出，随着城镇化进程加快，一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和成本增加、“卖难买贵”等问题突出。

　　要以加强产销衔接为重点，加快建设高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系。一是着力提高农产品流通的组织化程度和现代化水平。推动流通企业强强联合，扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、运输企业和农民专业合作社。二是推进产销衔接，减少流通环节，降低流通成本。鼓励大型连锁超市与农业生产基地直接对接，鼓励大型流通企业、学校等与农民专业合作社、龙头企业建立长期稳定的产销关系，鼓励农业生产基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点。三是健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，完善储备调运制度。城市政府要合理安排动态库存，保障应急供应，防止价格大起大落。四是加强质量安全追溯体系建设，落实索证索票和购销台账制度。建立鲜活农产品经常性检测制度，实行标准、程序、结果三公开。五是制定实施全国和地方农产品市场发展指导文件，促进合理布局，有效解决批发市场重复建设与零售网点不足并存等问题。会议强调，鲜活农产品流通体系建设具有重要的公益性，要在充分发挥市场机制作用的同时，加大政策扶持力度。要增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场；在主产区、集散地和主销区升级改造一批带动力强、辐射面广的大型批发市场和加工配送中心；引导社会资金投资农产品流通领域。对鲜活农产品市场要减免租金、摊位费、管理费等费用。落实和完善“绿色通道”，依法查处违规收费行为。进一步强化“菜篮子”市长负责制，切实提高大中城市鲜活农产品自给率。

　　今年国庆节，温家宝总理还专门来到北京市北航社区，查看菜农直销蔬菜的情况，鼓励北京周边菜农直接向超市、社区、学校销售，两方面都满意。今年两会期间，商务部表示，将用一到两年的时间，使全国三分之一的农产品实现农超对接。这足以看出党和国家高度关注“菜篮子”、“米袋子”，下决心解决流通成本高，粮农、菜农没钱赚，居民“遭殃”的问题。笔者认为农超对接有诸多好处，要举一反三，建立健全蔬菜、粮食流通体系，减少流通环节，降低农产品价格，促进农民增收，兼顾城乡居民生活，确保食品安全，关键是打通渠道，构建绿色通道，形成各级政府责任为主，各有关职能部门协同努力，打造产和收、运加销的畅通无阻的润滑链条，这就为破解蔬菜、粮食等农产品增产农民不增收的问题，兼顾消费者利益，堵住蔬菜、粮油食品不安全的缺口寻找到了答案。

　　围绕增加种粮种菜农民受益和确保食品安全，笔者引申出以下话题。

　　一要发展订单粮食或订单蔬菜，建立农超对接的流通新形式。其一通过政府推动、市场拉动、部门联动的措施，发展订单粮食或订单蔬菜，确保优质小麦和蔬菜的订单生产，充分发挥农村经济合作组织的作用，走基地+农村经济合作组+粮食加工企业的路子，形成订单生产――订单加工――大型超市销售――居民餐桌这样一个完整的链条，也可以借鉴国外的做法，探索粮油和其他农产品直销的形式，组织“大篷车”，划出专门的地方销售，也可流动销售。各级政府要强力支持农超对接的直销形式，发展成常态化的直销形式，避免一哄而起，一哄而散，相关部门和单位要提供场地，减免摊位费和相关其他收费，现场检测蔬菜等农产品的质量，维护好直销秩序，让农民多赚点钱，让城镇居民买便宜粮食和蔬菜等其他农副产品。农业、粮食、供销、畜牧、价格、质检、卫生、工商、城管、食品药品监管部门等部门要统一牵头，通力协作，各司其职，围绕直销提供服务，一路绿灯，让农民真收益，居民买的轻松。粮食、供销等部门要通过城乡便利店、“万村千乡工程、放心粮油工程”等多种形式，让菜农和粮农直销产品，减少中间环节。其二整合各类粮食收购资源，实现中储粮等国有大型企业和地方粮食部门联手收购，减少中间流通环节；加大粮食购销，严格执行小麦最低收购价政策，大力发展订单收购，进一步发挥国有粮食部门市场主渠道作用，鼓励和引导多元市场主体积极参与粮食收购，敞开收购农民余粮，多收粮、收好粮，尽最大限度掌握粮源，增强宏观调控的物质基础。发展农民专业合作组织和农村经纪人，为农民提供粮食产销服务。建立粮食安全保障体系，进一步建立完善储备体系，建立健全覆盖城乡的粮油购销、储备网络。