9月底,商务部下发通知,要求各地结合实际开展周末蔬菜直销市场建设,探索和创新蔬菜流通模式,缓解卖难买贵,推动完善城市鲜活农产品零售网络。
周末蔬菜直销市场是对蔬菜流通方式改革的积极探索,这种“农区对接”的方式有助于推动蔬菜流通体制改革和营销方式创新,激活传统蔬菜流通渠道,促进市场充分竞争。从去年下半年以来,我国整个食用农产品都进入了一个价格上扬期,这其中固然有劳动力成本上升、农产品产量波动、农资价格上涨以及国际关联等因素,同时也有多年来广为人诟病的农产品流通中间环节过多的因素。中间环节过多经常会导致两头不受益的情况发生,即卖难和买贵。所以,平抑和稳定农产品价格是当前民生工作的一个重点,也是农产品流通方式改革的原动力和目标。于是,大量减少中间环节的农超对接、农校对接、农区对接等方式应运而生。
从实施的效果来看,周末蔬菜直销市场确实起到了“让农民多卖钱、让市民少花钱”的目的,是一项双赢之举。
北京从今年7月开始试运营周末蔬菜直销市场,目前已开设4个周末蔬菜直销市场,均开在蔬菜零售配套设施相对不足的小区,周末市场蔬菜价格一般比批发市场高20%左右,比超市或农贸市场低10%~15%,品种达28个左右,日销量上万斤。同时,上海、重庆、宁夏银川等地也积极开展两小时菜市场、周末赶集日、超市早市等尝试。而另一方面,虽然卖给市民的菜便宜了,但因为减少了中间环节,农民卖菜的收入不降反升,在北京蔬菜直销市场中,合作社或定点公司收购农民蔬菜的价格比平时要高出5%~10%,真正起到了利民惠农的作用。
周末蔬菜直销市场全面推开尚有许多环节需要完善和配套。首先是政策上要配套,城市管理模式和思路需要跟进。据江苏等地开展的蔬菜直销模式(蔬菜大篷车)的实践来看,菜车每次进入城市都需要协调交通、卫生、城管等部门。北京的蔬菜周末直销市场没有遇到这些问题是因为出面的是市政府,但北京遇到的是卖菜的场地问题,现在周末蔬菜市场都是临时占用小区里面的停车场,下一步如果要继续扩大覆盖面,售菜地点如何提供和长期保障仍然是一个大问题。此外,周末蔬菜直销市场的推广还需要进一步加大政策扶持力度。对农民要从种植技术、生产设施、运菜车辆购置等方面给予扶持和帮助,对各种蔬菜市场要减免租金、摊位费和其他管理费用,同时还要在城市周边多建一些蔬菜基地,加强农产品区域合作,真正建好城市“菜篮子”。
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