修订完善规划。科学规划是确保梯田建设顺利推进的前提和基础。按照因地制宜、突出重点，集中连片、规模建设，加强协调配合，创新管理机制，强化技术指导和服务的要求，省里制定下发了梯田建设规划和验收办法，督促梯田建设重点县把全县的年度实施计划、部门规划落实到山头地块，做到统筹规划、连片治理。同时，省里要求省直有关部门和市州进一步加强对县级规划修订完善工作的指导，做到总体规划与年度计划相配套，县级规划与部门专项规划相衔接，努力使规划更加科学合理，更具指导性和可操作性。

　　强化资金筹措。资金投入是梯田建设的关键环节。我们按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路，采取“渠道不乱、用途不变、集中投入、各记其功”的办法，以梯田建设为平台，整合土地整理、农田水利、农业综合开发、扶贫等涉农资金，大大提高了资金使用效益。省直有关部门按照梯田建设规划和年度任务，加大资金整合力度，共同推进项目实施；梯田建设县以方案定项目，以项目定资金，切实把钱花在刀刃上；有关部门定期对资金使用情况进行监督检查，确保资金安全、高效、规范使用。与此同时，我们初步建立了以群众投劳为主、财政补助为辅、社会各方面参与的多渠道、多形式的投入机制，不断拓宽资金来源。

　　加强考核和指导。梯田建设是一项功在当代、利在千秋的民心工程。我们把梯田建设纳入年度目标责任考核，签订目标管理责任书，实行一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，注重形成强大合力。一方面，有针对性地建立和完善梯田建设的各项管理制度，加强经常性的督促检查，对存在的问题跟踪督促、及时整改，对弄虚作假、质量不达标的予以通报批评并限期纠正。另一方面，大力开展相关业务培训，组织专业技术人员深入一线，指导群众严格按照规范和标准开展梯田建设。同时，严格执行县上自验、市州复验、省里抽查制度，确保梯田建设实现预期目标。

　　充分尊重民意。梯田建设的主体是农民。我们始终坚持农民自愿、注重实效、民主决策的原则，不断完善和创新“一事一议”制度，采取民办公助、以奖代补、技术服务等措施，引导广大农民群众投工、投劳、投资，做到顺应民意定规划，依靠民力搞建设，发挥民智抓监管。在项目设计阶段，广泛征求群众意见，尊重群众意愿；在项目实施阶段，坚持项目法人制、招投标制、质量监理制和项目公告制，鼓励和引导群众参与建设和监管；在项目验收阶段，以《梯田建设验收办法》为依据，以群众满意不满意为标准，切实做到速度、质量与效益的统一。

　　推广成功经验。在梯田建设中，对于广大干部群众总结出的“集中领导、集中机具、集中时间、集中连片”，“统一规划、统一组织、统一施工、统一标准”，坚持群众修建和专业队施工相结合等办法，我们采取现场观摩、评比表彰等形式，及时进行宣传推广。此外，我们还着重发挥农民群众的主体作用，引导和鼓励广大干部群众和技术人员大胆创新，努力破解梯田建设中遇到的难点问题，使这一系统工程得以顺利推进。

　　三、努力把梯田建设提高到一个新水平

　　“十二五”规划着眼于增强粮食安全保障能力，提出要“大规模建设旱涝保收的高标准农田”，这为我们加快梯田建设提供了难得的机遇。我们要认真总结梯田建设经验，探索形成高效运转机制，力争在2012年完成500万亩梯田工程建设任务的基础上，再用3到5年时间兴修500万亩梯田，努力把全省梯田建设提高到一个新水平。

　　坚持梯田建设与农业综合开发有机结合。要着眼于提高农业综合生产能力，以旱作农业区为重点，山、水、田、林、路统筹安排，努力把坡耕地建成高产稳产高效农田。要大力推进沃土工程，推广测土配方施肥，鼓励农民采用秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等土壤改良技术提高地力。要改革传统耕作方法，实施合理轮作和间作套种，加快推广全膜双垄沟播技术，普及农作物精量半精量播种技术，促进耕地用养平衡，做到梯田建设与产业发展相结合，生物措施、农艺措施与工程措施相配套，建设一批高标准旱作农业示范区。

　　坚持梯田建设与小流域综合治理有机结合。要着眼于搞好区域水土保持，大力整合项目资源，坚持主体工程与配套工程同步推进，促进梯田建设与小流域治理、退耕还林还草相结合。要加强庆阳革命老区、民族地区和贫困地区水土流失治理，加大坡改梯、黄土高原淤地坝等工程建设力度，积极推广农民群众在实践中创造的“山顶戴帽子、山腰缠带子、山脚穿靴子”等治理模式，大幅度提高植被覆盖率，努力使流域内生态环境得到明显改善。要加强农业抗旱能力建设，因地制宜建设一批小型拦蓄集雨节灌工程和小型水利设施，进一步夯实旱作农业发展的基础。