首页 > 农业新闻 > 行业资讯

WTO农业谈判为何难破僵局


  在推动农产品贸易自由化方面,我国也走在其他成员的前面。入世过程中我国大幅开放农产品市场,农产品关税削减幅度达到72%。按目前形成的多哈回合谈判模式框架,中国入世减让承诺将可能超过其他成员乌拉圭回合谈判和本轮谈判农产品关税削减幅度的总和。我国现有农产品关税只有15.2%,不仅水平低,结构单一,而且约束关税与实施关税一致,没有任何水分;关税配额产品配额量大,超过了WTO规定的最低市场准入量的规定,且配额内关税低,多数在1%。而许多发达国家敏感农产品的关税高达700%~1000%。美国对许多发展中国家有出口利益的农产品设置了高关税,例如,烟草350%,花生164%,糖79%等。可以说,中国是世界农产品市场最开放的国家之一。尽管如此,多哈谈判中,在大部分成员都将只是削减水分的情况下,中国还将实质性削减关税,进一步提高农产品市场开放水平。当前谈判中一些成员出尔反尔,一方面拒绝接受现有谈判成果,另一方面又不愿意承担阻碍谈判责任,将新兴发展中国家作为转嫁责任对象,挑战中国等新成员在市场准入、国内支持等议题上应享有的灵活性,只能表明其对推动多哈回合谈判缺乏最起码的诚意。

  破解多哈僵局需要所有成员共同努力

  多哈回合是“发展回合”,谈判的结果应该重点解决现有WTO规则中的不平衡问题,给发展中成员切实的关注,真正实现“发展”目标。农业在多哈回合谈判中之所以是重要议题,除了其自身的重要性和敏感性外,还因为当前WTO规则在农业领域是不平衡和不利于发展中国家的。乌拉圭回合达成的贸易规则更多顾及发达成员大农场主的商业利益,而发展中成员数以亿计的小农利益却被长期忽视。乌拉圭回合后,发达成员继续对农业维持的高额支持和补贴,严重扭曲了国际农产品贸易和市场价格,给发展中成员农业发展带来了不利影响。

  今年以来,为了避免陷入僵局的谈判“硬着陆”,成员开始暂时搁置有争议的议题,试图在一些分歧较少的议题上,特别是与最不发达国家相关的议题先行达成协议,形成“早期收获”。从推进谈判,维护多边贸易体制信誉的角度,达成多哈“早期收获”不失为一种有效的方式。但由于部分成员缺乏诚意,就“早期收获”提出的要求,完全超出了十年谈判的共识基础,扩大了分歧。

  当前,“早期收获”希望渺茫,关于下一步谈判走向尚无具体方案。但可以肯定的是,只有全体成员共同努力,脚踏实地,拿出诚意,按照“尊重多哈发展授权,锁定共识、坚持以现有案文为基础和坚持多边”三项原则,充分考虑发展中国家,特别是最不发达成员粮食安全、农民生计安全和农村发展需要,以积极务实和建设性的态度推进谈判,才能破解当前僵局,推动谈判最终达成协议,给多边贸易体制和全球经济注入活力。


点击支持一下 共有条评论 市场准入 烟草 花生 农业发展
零零教育社区:农/牧/渔/林业:交流

零零农业信息网

http://farm.00-net.com/

| 豫ICP备09039788号

Powered By 零零农业信息网