同时，在流域管理上，存在严重的部门和区域分割。鄢帮有说：“一个流域管理范围，涉及水利、农业、国土等多个部门，涉及地区包括上下游、左右岸、主支流等。但目前的流域管理并没有形成合力，管农业生产的部门，管不了水库大坝和电站。甚至一些大型水库大坝建设之初也只是偏重从发电效益进行考量，流域性水资源动态调节处于次要地位。下游缺水不放，水库水多了又乱放水。”

　　强化水资源管理，完善水利防汛抗旱能力

　　鄢帮有提出，要从一个流域综合管理的角度，完善对洪水的管理与利用，将工程手段与生态手段结合，实现流域水资源的动态平衡调节，以减小极端气候下旱涝急转造成的负面影响。

　　一是要完善流域水资源的生态性保有能力建设。鄢帮有说，这需要完善森林植被结构，优化林相结构。

　　二是要强化流域内一定的工程性蓄洪能力建设。江西省水利厅计财处处长廖瑞钊认为，在全球气候异常的大背景下，对水资源的保障要求、水利工程的调节能力要求也越来越高，因此，提高水利设施在流域的水量调节能力势在必行。同时，他提出，要加强气象和水文的监测能力建设，否则再好的水利设施，在没有准确预报的前提下，难以确定蓄水和放水时机。水利工程本身就等于废弃了调节流域水量的功能。要实现水利工程对水资源的双向调节能力。

　　江西省气象局应急与减灾处处长孙国栋也认为，旱涝急转对气象服务提出了新要求，要强化预报的精细化，从时间和空间上力求更加准确，服务建议更加具有针对性。

　　三是南方部分地区要加强对抗旱水源的基础性工作，尤其是一些丰沛地下水资源的基础性勘探工作要强化。在南方丰水地区，出现干旱尤其是汛期出现干旱，本身还是有不少地下水源可以利用。但这次干旱暴露出很多问题，以江西为例，地下水资源只有总量摸底和大框架的区域分布勘察。具体到一些乡镇、村庄的细化勘察工作没有进行。这造成村镇上无法确定附近具体的地下水资源分布，打出不少无水少水井，延误抗旱时机，也浪费了宝贵的资金与人力。

　　四是要加强对南方一些丘陵高岗和坡地抗旱水窖的建设。