“十二五”时期是加快发展现代农业的重要机遇期，要按照“十二五”规划纲要的决策部署，立足农业发展实际，进一步理清建设现代农业的总体思路，进一步优化农业生产力布局，超前谋划和推进一批重大工程，深入研究和实施几项重大政策，推动现代农业加快发展。

　　“十一五”时期是农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年，创造了农业农村经济持续稳定发展的又一个黄金期。这5年，中央高度重视农业，全社会关心支持农业，农业基础地位显著加强；这5年，强农惠农政策体系加快建立和完善，农业投入大幅增加，农业综合生产能力显著提高；这5年，农业科技进步明显加快，农机装备跨越发展，农业现代化水平显著提升；这5年，农村改革不断深化，市场体系日趋完善，农业发展活力显著增强。

　　“十一五”农业农村经济发展成就巨大，经验丰富，启示深刻。概括起来有七个“必须坚持”：必须坚持把农业放在国民经济全局中去谋划，放在“重中之重”位置去推动，不断夯实农业基础地位；必须坚持巩固和完善强农惠农政策，切实增加投入，保护和调动地方重农抓粮、农民务农种粮的积极性；必须坚持强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，努力提高农业综合生产能力；必须坚持加快农业科技创新，提高技术推广服务水平，不断增强科技对农业的支撑保障作用；必须坚持统筹城乡发展，深化农村改革，完善发展体制，不断增强农业农村发展活力；必须坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，拓展农业对外开放广度和深度；必须坚持科学发展理念，紧紧依靠和调动全系统力量，做到全国“一盘棋”，形成推动“三农”发展的强大合力。

　　“十二五”发展现代农业的主要目标是：农业综合生产能力稳步提升，粮食播种面积稳定在16亿亩以上，粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升；棉花、油料、糖料等主要农产品生产能力稳步提高，“菜篮子”产品生产供应充足、质量安全。农民收入持续较快增长，农村富余劳动力加快转移。农业产业体系更加完善，产业结构更加合理，区域布局进一步优化，农业各产业协调发展，农业多功能性进一步拓展。农业科技和物质装备水平明显提高，农业科技创新步伐加快，支撑能力明显增强；农机装备水平大幅提升，农业信息化迈出新步伐，设施农业规模大幅增加。农业生产经营组织方式不断创新，农业从业人员素质明显提升，新型经营主体发展壮大，农民专业合作社加快发展，农业产业化经营水平进一步提高。农业生态环境逐步改善，草原退化和农村面源污染得到初步遏制，水资源、肥料、农药利用率明显提高。

　　今年是“十二五”的开局之年。“十二五”时期，要努力谋划、实施一批重大工程，支撑和保障现代农业加快发展。

　　要抓好旱涝保收高标准农田建设工程。要以开展土地平整、建设田间水利设施、提高耕地质量为重点，大规模推进中低产田改造，力争5年新建旱涝保收高标准农田4亿亩，更新提质高产田1亿亩。

　　要抓好新一轮“菜篮子”建设工程。要突出抓好大城市郊区和优势产区，重点建设标准化、规模化、专业化生产基地，扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测站点建设，促进“菜篮子”产品安全有效供应和质量提升。

　　要抓好现代种业工程。要重点扶持建设大型种子繁育基地，完善重要农产品种质资源和品种选育基础设施，培育一批育繁推一体化种子龙头企业，提高国内种业整体竞争力。

　　要抓好渔政渔港工程。要重点建设一批国家级大型渔港、大型渔政执法船和渔政码头，完善渔船管理信息系统，改善渔政执法条件，提高渔业防灾减灾能力和维权护渔能力。

　　要抓好新型农民培养工程。要大力发展农民培训和职业教育，重点培养种养大户、农机手、农民专业合作社、农产品经纪人、农业产业化龙头企业等经营主体，建设适应现代农业发展需要的实用人才队伍。

　　要抓好农业资源环境保护工程。要积极推进草原保护与建设，大力实施退牧还草，建设农村沼气和农村清洁工程，开展测土配方施肥和水生生物资源养护，保护生态环境，促进农业可持续发展。