“十二五”规划纲要指出，“严格保护耕地，加快农村土地整理复垦”，“严格规范城乡建设用地增减挂钩，调整优化城乡用地结构和布局，逐步建立城乡统一的建设用地市场”。据了解，“十一五”期间，我国有关部门连续3年对省级政府履行耕地保护责任情况开展检查。目前，绝大多数地方政府层层签订了耕地保护责任书，全国耕地减少过快的势头得到有效遏制。

　　陈锡文在今年两会期间曾披露，我国刚刚完成第二次全国土地详查，数据虽然还没有公布，但有一条大家可以放心，18亿亩耕地的“红线”没有被突破。国土资源部部长徐绍史也介绍说，“十二五”期间，我国将严格落实耕地占补平衡，计划通过农田整治、村庄整治、工矿废弃地复垦和宜农未利用地适度开发，新增耕地2000—2250万亩。

　　提高收购价和补贴额调动种粮积极性

　　要保证粮食产量稳定增长，除了保有一定规模的产能和耕地外，还要有足够的积极性高的种粮人。今年，中央出台强农惠农政策密度之大、针对性之强、含金量之高都超过往年，中央财政用于对农民粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴支出将达1406亿元。此外，为组织实施“2011年全国粮食稳定增产行动”，中央还新增支农资金100亿元，以充分调动各方积极性，形成促进粮食和农业发展的强大合力。

　　“十二五”规划纲要指出，健全农产品价格保护制度，稳步提高重点粮食品种最低收购价，完善大宗农产品临时收储政策。陈锡文说，粮食价格上涨有它自然或者是合理的因素，如果不上涨农民可能没有生产的积极性。这几年大家看到，中国政府规定的粮食最低收购价格每年都有所提高，主要是根据生产情况和需求情况把粮食价格保持在一个合理的水平。今年已经公布的粮食收购价格在“十一五”时期提高了25％到40％的基础上仍有幅度不低的提高，小麦最低收购价每 50公斤提高5—7元，水稻最低收购价每50公斤提高9—23元。

　　粮价是百价之基，粮价稳中有升会不会导致物价快速上涨？数据显示，今年以来我国的粮食价格同比涨幅不到20％，与全球上涨100％相比，不到其五分之一。而且我国的粮食储备量达到了全国年消费量的30％以上，远远高于国际公认的16％的安全线。“十二五”期间，我国将继续实行粮食最低收购价政策，并分期分批安排政策性粮食竞价销售，积极运用宏观调控手段来保持物价稳定。陈锡文表示，粮食价格的波动是有的，但只要支持农民，稳定住粮食的播种面积，就一定能够确保农产品的稳定供给，保持市场价格的基本稳定。