本报讯 记者 郭永刚 《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》（以下简称《报告》）3月17日发布。《报告》指出，去年我国农业林业保险保费补贴支出67.77亿元，累计参保农户达到1.3亿户次。今年将完善农业保险保费补贴政策，安排资金94.06亿元。

　　根据《报告》，2010年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出合计 8898.54亿元，增长19.9%；2011年用于上述几方面的支出安排合计10509.92亿元，增长18.1%。2011年的财政支出中，农业水利、交通运输和环境保护等支出也与民生密切相关，中央财政对地方的税收返还和一般性转移支付大部分也将用于保障和改善民生，民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右。《报告》显示，2008年至2010年，汶川地震灾后恢复重建支出累计2330.88亿元，加上中央国有资本经营预算等安排的支出655.82亿元和结转下年支出46.57亿元，合计3033.27亿元，实现三年中央财政对地震灾后恢复重建投入3000亿元的规划目标。

　　《报告》指出，2010年我国新型农村合作医疗参合人数达到8.35亿人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到1.95亿人，财政补助标准达到人均120元，中央财政共补助560亿元。支持未参保的关闭破产国有企业退休人员和困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险，补助63亿元。2010年全国新型农村社会养老保险试点覆盖面达到24%，补助资金120亿元。开展做实企业职工基本养老保险个人账户试点，继续提高企业退休人员基本养老金水平，基本养老金月人均标准达到1400元，对企业职工基本养老保险基金共补助1561亿元。

　　《报告》指出，2011年，我国将把城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率提高到90%以上，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政安排760亿元，增长35.7%。支持将新型农村社会养老保险试点范围由全国24%的县扩大到40%的县，并将城镇无收入居民纳入养老保险范围，安排补助资金131亿元。将企业退休人员月人均基本养老金水平提高140元左右，完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，妥善解决未参保集体企业退休人员的基本养老保障问题，安排企业职工基本养老保险补助资金1796亿元，增长 15.1%。完善农业保险保费补贴政策，安排资金94.06亿元。

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　　3月17日发布的《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》指出，2011年，我国将尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障低收入群体基本生活。落实养老、医疗保险关系转移接续办法，提高社会保险统筹层次。健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革，扩大新型农村社会养老保险试点范围。2011 年，城镇参加养老、医疗、失业和工伤保险人数分别增加827万人、794万人、124万人和827万人。

　　2011年，我国将深入实施“走出去”战略，完善支持企业“走出去”的财税、金融、保险政策。