在春耕春播陆续展开的关键时刻,3月16日召开的国务院常务会议决定,在全国开展粮食稳定增产行动。
会议明确提出,“2011年全国粮食稳定增产行动”具体包括增加产粮大县奖励资金、加大对种粮农民补贴的力度等,为此中央将新增支农资金100亿元。此外,去年各粮食品种中涨幅较快的粳稻、玉米、杂粮等农作物生产,被列为今年引导农民扩大种植的主要对象。
新增支农资金100亿元
《每日经济新闻》记者曾于本月10日在“两会”现场独家获悉,“两会”后国务院将再议稳粮新政。
2月9日召开的国务院常务会议,曾首次出现 “全国粮食稳定增产行动”相关字眼,16日的会议对此进行了详细阐述。
会议提出了今年粮食生产的两个重点和一个目标,即以粮食主产省和非主产省的主产县为重点地区,以增加重要紧缺品种供给和推广落实防灾减灾增产关键技术为重点,力争粮食播种面积稳定在去年水平,实现夏粮丰收、早稻增产、秋粮稳定,全国粮食产量在1万亿斤以上。
为此,会议部署了落实播种面积、加强农田水利和高标准农田建设、大规模开展粮食高产创建等七项具体措施。
在加强政策和资金支持方面,中央将新增支农资金100亿元,用于完善产粮大县奖励政策,增加奖励资金;完善粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴政策,加大对种粮农民补贴的力度等多个方面。
在“两会”期间吉林团的小组讨论中,农业部部长韩长赋曾表示,对于产粮大县,目前的鼓励措施主要是靠转移支付,今年将在此之外给予额外奖励,尤其是粮食总量大、增幅高的县。
这一决定源于粮食主产区对我国粮食增产的重要贡献。农业部数据显示,虽然我国去年粮食增产312亿斤,但增产的省份只有5个,另有11个省份减产。
扩大粳稻、玉米等生产
扶持粮食生产的一个重点是粮食主产区,另一个重点则是紧缺品种。因此,“引导农民扩大粳稻、玉米、杂粮等农作物生产”被明确纳入“2011年全国粮食稳定增产行动”之中。
韩长赋介绍,在主要粮食品种中,我国基本情况是小麦略余,玉米平衡,稻米偏紧,粳米短缺。另外,我国主要粮食品种的年产量中,水稻、小麦每年都较稳定,波动最大的是玉米,因此每年粮食是增产还是减产,增减多少,玉米的权重最大。
《每日经济新闻》记者查询中华粮网发布的全国原粮收购价格指数发现,列入“重点”的品种,正是去年涨价幅度较明显的品种。去年我国粳稻和玉米价格的年涨幅分别为25%和14%左右,远远高于小麦、大豆的4%、2%。此外,去年网络上出现的“豆你玩”等词汇,也说明绿豆等杂粮价格波动幅度大。
从15日农业部发布的全国农民种植意向调查情况来看,今年粳稻和玉米的意向种植面积均将有所增加。其中,玉米意向种植面积增长2.1%,水稻意向种植面积增长1.9%,其中东北地区粳稻面积增长5.9%,小麦面积基本持平,大豆面积明显下降。
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