据分析，我国蔬菜产销格局中，市场价格垄断程度高，产区和销区之间信息传导滞后，导致了生产的盲目性，以至于出现蔬菜供给局部过剩和局部短缺的现象交错，产区“卖难”和销区“买难”的问题并存。

　　“现在菜价像过山车，生产蔬菜和运销蔬菜就像在赌博。”海南省文昌市会文镇昌祥瓜菜产销专业合作社社长周昌祥在接受记者采访时，发出感慨。

　　他介绍，外地市场批发价格不是几天一变，而是一天几变，合作社向农民收购瓜菜，必然也要跟着调整价格。有个农民上午拉了一板车辣椒到合作社的收购点，见收购价每公斤6.4元，就不想卖，等下午再来时，收购价已经跌到每公斤5.2元；行情变化太快，运销商风险很大，前几天，合作社向杭州运销了一车青椒，出发时杭州市场的青椒批发价格每公斤是6元，两天后运输车到达杭州，批发价格已经降到每公斤5.2元，原以为每公斤可以赚0.6元，结果倒赔0.2 元。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为，保障蔬菜生产和供应，具有一定的公益性，政府应当通过政策引导、资金投入和服务体系建设，发挥其不可替代的作用，不能把保障供给和稳定价格完全交给市场完成。

　　记者调查发现，去年以来菜价上涨过程中，市民多掏的钱，并没有流入农民的口袋。

　　海南省供销合作联社主任简纯林认为，菜价走高城市生活压力大，菜价走低影响农民增收，政府调控应当促进两者利益的平衡。他建议，政府投入资金，建立社区公益性菜市场，在城市设立早市让农民卖菜，加快启动蔬菜农超对接经营模式，降低蔬菜零售的经营成本。

　　北京新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺认为，现行的产销格局，要求各地政府统筹规划“菜园子”“菜摊子”“菜篮子”，布局建设蔬菜基地，加强产销衔接，建立农产品市场信息网络，避免盲目生产。

　　张玉玺建议，在大中城市建设蔬菜储备冷库，防止异常天气使菜价出现突发性上涨。例如，北京至少要有10万吨左右的蔬菜储备，遇到极端天气，才能保证7到8天的蔬菜供应。