该研究认为，一般粮食大量外销省区大多是地方财力不足的省区，而粮食消费受益地区往往是地方财力较强的省区。产粮大省虽为国家粮食安全做出了突出贡献，但由于种植粮食的比较收益低，使粮食主产区种粮的面积越大，粮食产量越多，种粮农民的收入却越来越少，地方财政补贴的金额却越来越多，严重影响了种粮主产省的生产积极性。致使一些粮食主产区成了“粮食大省，工业弱省，财政穷省”的局面。

许多产粮省感觉这样做，对其很不公平，虽然粮食年年在增产，但产粮大省的经济总量上不去，人均GDP与工业发达的省份差距越来越大。许多种粮大省都不愿意发展粮食生产，而把农业发展的重点放在调整农业结构，发展高效的园艺和经济作物，以获取更高的经济收入。

“这个隐患很大，要保障粮食安全，必须建立利益补偿机制，这才是根本之举。”李国祥表示。目前一些地方也在尝试，比如加大财政转移支付，或者给予更多的种粮奖励，但是，这与粮食主产区的需求，以及他们与发达地区的人均财力差距仍然很大。“只有种粮与不种粮的收益平衡，那么才能从根本上保障粮食安全。”