落实中央一号文件精神，要大力发展高效节水灌溉。大幅度增加高效节水灌溉资金投入，小农水重点县建设资金要优先用于节水灌溉，用好灌排设备农机具补贴政策和节水灌溉财政贴息政策，大力推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，集中力量建设一批规模化高效节水灌溉示范区。要结合农业种植结构调整，大力发展节水型设施农业和旱作农业。要完善节水灌溉技术服务体系，建立农业灌溉总量控制和定额管理制度，加强量水设施建设，改进水费计收手段，抓好输水、灌水、用水过程节水。要积极研发具有中国特色、质优价廉的节水灌溉技术和设备。

落实中央一号文件精神，要突出加强防洪薄弱环节建设。加大中小河流治理力度，基本完成有防洪任务的重点中小河流重要河段治理。全面完成小型病险水库除险加固。加快山洪灾害防治步伐，用3年时间完成1836个县山洪灾害防治非工程措施建设。

落实中央一号文件精神，要加快改变管理改革滞后于工程建设的局面。切实贯彻落实中央一系列文件中对灌排工程、农村供水工程运行财政补助政策，建立农村水利工程良性运行机制。以乡镇或小流域为单元，建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系。继续深化灌区管理体制改革，足额落实公益性人员基本支出和工程维修养护经费；大力推进小型农田水利设施产权制度改革，积极推行农民用水户参与管理，加强农民用水合作组织能力建设。稳步推进农业水价综合改革，减少农业水费支出。加快发展农村水利信息化，提高工程建设管理水平。

“十二五”开局之年，农田水利建设迎来了重要的发展机遇。农田水利建设新高潮正在兴起。