农业部副部长危朝安日前透露：中国粮食总量基本平衡，但品种结构矛盾仍然突出。目前，稻谷、小麦、玉米三大粮食品种自给率达到100%，粳稻供求偏紧，大豆缺口较大。预计2010年大豆进口超过5000万吨，自给率仅为30%左右。

　　2003年以来，粮食播种面积增加1.57亿亩。随着工业化和城镇化深入推进，守住18亿亩耕地红线的任务艰巨。同时，既要发展粮食生产解决13亿人口的吃饭问题，又要发展棉油糖菜等经济作物保障市场供给，继续依靠扩大面积增加粮食产量的路子走不通。

　　受全球气候变化影响，自然灾害多发频发重发趋于常态化，灾变规律发生变化，不可预见性日益增强。近几年，我国每年因气象灾害损失粮食1000亿斤左右。

　　劳动力价格呈上涨趋势，直接影响种粮的比较效益。这一问题越来越突出。首先是煤、石油、天然气等化石能源资源价格上涨带动了农业投入品价格上涨，推动了粮食物化成本的增加。这几年土地流转承包费用也呈逐年上升态势，当前土地成本占粮食生产总成本的比重达20%。人工成本逐年增加。粮食生产正逐步进入一个高成本时代。这些因素决定了中国粮价今年很难出现降价的拐点。