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全球粮价创出新高 中国粮食安全存在严重隐忧


中国有句俗话:手中有粮,心中不慌。然而,当“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”和“糖高宗”等与粮食有关的新名词成为耳熟能详的流行语,当各种农产品轮番展开涨价攻势,对于越来越多的中国平民百姓来说,不管手里是否有粮,都开始多少有些不安。

联合国粮农组织近日发布的全球粮价创出新高的消息更加剧了中国百姓对于今年国内粮价继续上涨的担忧。有分析人士指出,虽然过去7年中国连续实现粮食大丰收,从一定程度上减轻了粮价上涨的压力,但中国仍应将此次全球粮价升至最高点视为世界为中国敲响的一个警钟,更加努力地促进粮食增产增收。

粮价面临严重压力

受到国际粮食价格不断上涨的传导效应影响,再加上国内国际游资的轮番炒作,中国的粮食食品价格2010年也出现快速上涨,并成为去年消费品价格指数 (CPI)上涨的最大推手。国内有专家指出,虽然目前国家加大了对食品价格的调控力度,但是进入冬季以来多地出现的异常严寒气候无疑会让这一轮调控的成效打了些折扣。

1月9日,中国前财政部部长项怀诚在一处论坛上表示,我国价格体系以粮食为中心,尽管我国连续7年实现粮食丰收,但国内粮食供求始终处于紧张平衡状态。此外,各地粮食储量的统计数字与实际使用量可能有较大出入。而由于目前国际粮价飙升,一旦国内粮食出现短缺,粮价将面临严重上涨压力。项怀诚还指出,粮价上涨很容易推动物价结构性上涨,国家应将调控粮价视作是物价调控的重中之重。

国土资源部等三部委近日发布的一份联合通报显示,2009年度我国部分地区违法用地问题很严重,部分地区新增建设用地占用耕地总面积的比例高达 15%以上,这都将影响国家粮食安全。有分析称,虽然2010年国务院出台的“国16条”以及密集的各种限价令,使农产品价格全面上涨的势头暂时得以缓解,但粮价接下来再度出现大幅上涨的隐患并未从根本上消除,而快速发展的城市化对肥沃耕地的大量侵蚀以及不可预测的大规模天灾都有可能成为新一轮价格上涨的导火索。

粮食增收的有利时机

尽管中国也面临着粮价进一步高涨的压力,但由于中国的粮食生产一直是自给自足,而且近些年来一直是丰产,供应充足,尤其是2010年中国粮食增收幅度比较大,因此整体上中国的粮价不会出现非理性暴涨,中国的粮食安全也有充分的保障。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出,长期以来,中国一直都实行高度自给的粮食安全政策,只有少部分的粮食产品依赖于国际市场。因此国际粮价持续走高对于中国的影响是比较有限的。此外,中国目前也已经形成了应对粮价上涨的相应机制。因此,消费者大可不必到市场上盲目抢购。

中国社科院经济所宏观室主任袁刚明则表示,虽然国际上粮食价格一上涨,国内的一些期货市场和投机者往往会进行投机,冲击国内的粮食价格。因此,去年粮价的上涨是阶段性的特殊现象,并不等于粮价的上涨就会成为长期的必然趋势。

从农民的角度而言,粮价的上涨形势反倒是促进种粮积极性、实现未来粮食增产以及农民收入进一步增加的有利时机。李国祥指出,这些年,中国政府逐年加大对粮食生产的补贴力度,以促进粮食不断增收。于政府而言,国家只要有粮,就可以心中不慌。


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