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“十二五”期间将进一步扩大农超对接规模


  本报北京12月29日讯 记者李予阳报道:记者从商务部、农业部在京联合召开的全国农超对接现场会上了解到,在中央财政大力支持下,商务部与农业部2009年起共同开展的农超对接取得了阶段性成果。下一步,商务部与农业部将进一步贯彻落实党中央、国务院关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的决策部署,进一步扩大农超对接规模,提升农超对接质量,加大政策扶持力度,建立健全保障机制。

  商务部部长陈德铭表示,农超对接畅通了农产品流通渠道,降低了农产品流通成本,提高了农产品质量安全水平,加强了农产品流通基础设施建设,促进了农民收入增加。初步统计,农超对接推动农产品流通成本平均降低10%-15%,有2000多家零售企业不同程度开展了农超对接,有的蔬菜农超对接比例超过50%。农超对接支持农产品质量认证近1000个。通过农超对接培育农产品品牌800多个,参加对接的农户年均增收4000多元。

  陈德铭要求,各地商务主管部门要把推进农超对接作为当前重大工作任务,力争“十二五”期间大中型城市生鲜农产品经超市销售比重翻一番,达到30%。

  一是进一步扩大农超对接规模。商务部门要与农业部门合作,把农超对接活动从临时性、季节性对接扩大到长期性对接;进一步加强主产区和主销区合作,从省内对接扩大到跨区域对接;从长贮存期产品对接为主扩大到各类农产品全面对接。鼓励学校、工厂食堂,餐饮企业等与农产品生产基地建立多元化产销衔接关系,降低流通成本。

  二是提高农超对接质量。深入推进超市向农业生产过程延伸,促进双方建立更长期、更紧密、更稳定的产销关系,优化农产品供应链。规范农超对接行为,制订实施农超对接格式合同,明确对接双方权利与责任,促进农超对接规范、健康发展。提高农产品流通标准化水平,加快制订农产品流通标准,推行农产品分级包装和标识,规范收购、储存、运输、销售等流通环节,提高农产品流通效率。推广应用现代流通技术,以信息化手段建立质量可追溯系统,发展在线农超对接平台,促进农超对接信息化、现代化。稳步发展农产品网购,鼓励上网买菜等新型消费模式发展。

  三是加大政策扶持力度。各级商务部门要与财政部门密切配合,加大对农超对接的财政资金扶持力度,支持一批重点示范项目,提高支持标准。支持超市和合作社加强流通基础设施建设,添置必要的检验检测设备,帮助农产品创品牌。加大对冷链物流中心的信贷投入,运用供应链融资、抵押贷款等方式,解决融资难的问题。与税务部门加强协作,加大农产品增值税抵扣政策落实力度,研究采取核定扣除农产品进项税等办法,落实抵扣政策。进一步降低和规范农产品进场费及摊位费。

  四是建立健全保障机制。要加强组织领导,把农超对接作为“菜篮子”市长负责制重要内容切实抓好。注重发挥协会等中介组织作用,在活动承办、人员培训、技术研发等方面提供有力支持。

  农业部部长韩长赋表示,截至目前,有28个省(区、市)开展农超对接,涉及10多类农产品。农业部直接帮扶2000多家农民专业合作社实现“农超对接”,引导1.1万家农民专业合作社与超市直接建立了产销关系。

  目前,已有4万多家合作社实施了农产品生产质量安全标准,2.4万家合作社通过农产品质量认证。“十二五”期间,要大力推动农民合作社标准化生产。搭建多种形式“农超”对接平台。研究解决合作社“三品一标”认证费用减免等政策,支持合作社储藏保鲜、物流配送能力建设,保证蔬菜等鲜活农产品安全上市、均衡上市。


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