油菜籽加工产业之忧

　　油菜种植面积的减少给油菜产业发展带来了较大影响。考察团走访的10家企业，均不同程度地面临菜籽源有限、企业争抢激烈、行业压榨能力过剩的情况。传统从事菜籽油加工的大企业逐渐转向依靠进口菜籽或加工大豆、棉籽来弥补国内菜籽加工量不足，这决定了未来我国油脂供应会更多样化，而菜油所占比重还有下降的可能。小企业面临的市场风险更大，目前更多是以代储加工方式来规避，但今年菜籽收购价从1.95元上涨到2.1元以上这种节节攀高的行情，对代储加工企业而言也将使其承担成本上升带来的亏损。此外，大豆等油料加工从沿海向内地的转移的趋势，必然给原本具有港口优势的沿海油厂的发展带来压力，这也解释了目前沿海油厂豆粕库存较大的原因。在现有政策以及油菜种植趋势下，沿江油脂企业新一轮的兼并重组也将上演。

　　应对之策

　　为了提高国内食用油自给率，菜籽作为国产原料需要得到保护，对于提高菜籽的种植积极性有如下几点建议：首先从源头上要保障供应，即提高农民的种植积极性，通过直补等方式，直接使农民受益，避免流通环节价格翻倍而农民难以从中受益的情况。第二，扶植龙头企业，发挥优势企业的带头作用，逐步探索尝试 “订单农业”，通过建立合作社的方式，从原料上保障产业链的发展，并加大对企业科研项目及设备、技术改造的支持。第三，国家要更多地发挥市场化手段的调节作用，避免过多的价格干预和对油菜籽价格进行限制。第四，在政策方面，适当调整油菜籽与小麦、稻米的比价关系，提高农民的种植积极性，并逐步掌握油菜籽、菜粕的定价权。第五，地方政府应大力支持与引导，统一品种，统一种植，统一收割，合理分配资源。