这个冬天越来越冷，但粮价却在通胀预期下高烧不退。联合国粮农组织12月2日发布的报告显示，11月全球粮食价格上涨了3.6%，接近2007 年-2008年全球粮食危机期间的峰值水平。报告还指出，2010年国际粮食进口额已经超过1万亿美元，这是自2008年粮食危机以来的最高水平。

　　“粮食危机还有多远？”这个问题像幽灵般再一次困扰全球。在中国，根据最新数据显示，2010年中国农业夺取了粮食连续第七年增产的好成绩，预计全年粮食产量将比上年增产200亿斤以上，将创造粮食年度产量10800亿斤以上的历史最高纪录。

　　但中国国家统计局局长马建堂公开表示，在未来5年间，我国农业基础薄弱，粮食安全面临挑战。“未来随着人口的不断增加和生活水平的提高，饲料和工业用粮将明显增加，粮食需求将继续呈刚性增长，产需缺口将继续加大，而国际市场调剂余缺的空间相当有限，我国粮食安全形势不容乐观。”

　　暧昧的库存

　　“这两天实在太忙了，一直在为国家临时储存粮收购而走税务和银行。”12月14日，中储粮黑龙江分公司直属库的老许对时代周报记者说。年关渐近，在别的单位都在准备年终总结的时候，他们当然少不了总结汇报，应对中储粮总公司和国家审计署的审计检查，但更重要的是，他们要抓住时机，为国家收购临时储存粮。

　　国家临时储存粮是指国家指定中储粮总公司执行最低收购价预案收购和国家组织进口，并委托中储粮公司临时存储的粮食。而《中央储备粮管理条例》中规定，中央储备粮是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油，其具体的经营管理由中储粮总公司负责。

　　据有关数据显示，目前我国国储系统储存的粮食约为2.4亿吨，而去年全国粮食产量是5亿多吨，粮库里的两亿多吨就相当于年总产量的40%，相当于市场上消耗的粮食的70%以上。如果按国际标准，以年产量的18%作为库存来算，我国库存里的粮食已经超出了这个数字。

　　但老许认为，他所在的直属库如果今年再不收购粮食的话，就不是粮食足不足够的问题，而是基本上就没有粮了。据其讲述，2009年为了平抑粮价，黑龙江的政策性粮基本上都按国家的要求，或调或拍出去了。

　　而在今年10月上旬，国务院办公厅《关于做好秋粮收购和当前粮食市场调控工作的通知》的电文下发至县市级政府，明确要求“中储粮全面暂停除与储备吞吐轮换直接相关业务以外的其他一切购销经营活动”。这导致中储粮例行的秋季粮食收购工作被叫停。

　　老许说：“在黑龙江省，去年竞拍出库的国家储备粮导致实际库存减了，账面上是按轮换处理的，并没有减少。”

　　“国家下文件要求中储粮暂不进行补库，我们只能严格按照国家要求没有进行收购，可国家要是没有了粮食储备，就会有大的风险了。”老许说，“别的省我不好说，但作为我国的产粮大省黑龙江省的中储粮数量真的不多了，只能说最多只有原来的1/3，而且还不是主要的粮食品种。”

　　据估计，在黑龙江，农民大约还有1/4的粮食尚未卖出。而老许他们已经感觉到国家要对储备粮进行补库的信息。“大家也都在做准备，只要国家一声令下，我们马上就能动起来。”

　　“因为中储粮有资金优势，储备粮竞拍出库的资金全在中央财政存着。”老许说，“失去这个机会的话，直属库将来要承担很大的一部分损失，但我相信损失最大的是国家，因为想实现粮食安全这个目标的话，国家一定要有必要的粮食储备保障。”

　　老许认为，按照现在粮食价格来看，中储粮已经错过了补库的最好时机。以水稻为例，现在价格大约为每市斤1.42元，但如果早收，最多也就1.3元左右。

　　“现在无论中储粮收与不收，粮价也不会掉下来了。”老许为自己所在的企业受到“粮价推手”的责难而叫屈，“别的不说，说粮价上涨是因中储粮贸易经营造成的，是十分不恰当的。”

　　扭曲的市场

　　在华南农业大学广东农村政策研究中心副教授杜金沛看来，国家成立中储粮的目的，本来是希望通过这样一个企业来稳住粮价，从而达到稳住粮食市场的效果，但事实上，由于中储粮在收储过程中的垄断性，在很大程度上扭曲了粮食价格。“如果现有的格局不改变，粮价问题会一直困扰着我们。”