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稳步推进肉类蔬菜流通追溯体系建设


  肉菜是与百姓日常生活联系最为密切的食品。保障“一荤一素”的供应和质量安全,人民群众的生活和身体健康就有了更大的保障。作为最重要的两类农产品,肉类蔬菜流通方式逐步走向现代化,必然带动农产品流通现代化和流通发展方式转变。商务部会同财政部,依托试点城市和省级商务主管部门,建设肉类蔬菜流通追溯体系,促进肉菜流通的安全、高效,是一项以人为本的民心工程、一项转变流通方式的提升工程,具有十分重要的意义。

  建设肉类蔬菜流通追溯体系是一项新的工作,可借鉴和参考的经验不多。追溯体系的建设与流通发展水平密切相关。流通基础设施越完善、现代化程度越高,这项工作就越容易开展。近年来,商务部会同财政部先后开展了“双百市场工程”、“标准化菜市场改造”、“农超对接”、“放心肉服务体系建设”等工作,再加上各城市高度重视,积极推进,城市肉菜流通体系更加完善,为试点工作打下了良好基础。几年来,在财政部的大力支持下,我们在上海、宁波、无锡、杭州、成都等城市进行了肉品质量安全追溯系统的探索,取得了一定的成效。我们希望通过试点,取得突破,探索建立适合中国国情的肉类蔬菜流通追溯体系。

  考虑到肉菜流通追溯体系建设是一项系统工程,影响大,涉及面广,所以采用了先试点再推广的方式,在一些有条件的城市进行先行先试,取得经验后再逐步推广到全国。我们以肉类蔬菜“一荤一素”为重点,用3年时间,率先在全国一些大中城市及部分有条件的城市综合运用射频识别(RFID)、集成电路卡、条形码等信息技术,建设来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类蔬菜流通追溯体系。此外,我们还要求各地按照统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程的“五统一”要求建设追溯体系,从而保障不同追溯技术模式信息的互联互通,跨区域无缝对接,实现全国范围内信息的追溯查询。

  肉类蔬菜流通追溯体系是一项利国利民的食品安全保障工程,要充分认识建设肉菜流通追溯体系的必要性和紧迫性。这项工作有利于提高肉菜质量安全水平,保障和改善民生,促进明白放心消费;有利于完善和落实索证索票和台账管理等制度,为监管部门提高执法监管效率创造条件,增强食品安全保障能力;有利于利用物联网等信息技术,改变农产品落后的流通方式,更好地发挥市场和消费对农业生产的引导作用,促进肉菜生产流通的包装化、标准化、品牌化,推动我国农产品进入国际市场,促进农民增收。


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