最近，家住巴州镇孟家村的张仕荣老人很高兴！因为前些天镇人大主席袁威名一行来家里告诉他，今年通过镇人大出面协调，收购商同意将他们所栽种制种作的稻谷种子每斤提高约2毛钱。据此，张老汉算了算，家里今年又可以多收入近千元哩！

　　作为此类助农扶农的“好事”，是近些年来，巴州区各乡镇人大在服务农村经济发展方面的一个工作缩影。农业生产是农村经济发展的命脉，农民的生产积极性是其发展的关键，如何让农民在致富增收中增添积极性，形成农村经济健康发展的合力，是近年来巴州区各乡镇人大关注的头等大事，近期，笔者通过在各乡镇走访，对乡镇人大在推进农村经济发展中的重要作用有了更深刻的了解。

　　察民情，疏民怨；顺民心，鼓民劲

　　 “我们这一带是传统的优质水稻制种区，但近些年，我们始终觉得种子经销商的收购价格太低，与他们的经销价格差距较大，我们的劳动付出有些屈。因此，一度时期大家的生产积极性都不高。但这几年，镇人大的同志和人大代表们一直都在为我们呼吁，每年收购前都要同经销商协调，尽可能地为我们提高价格，而且保证现金收购，有了他们的帮忙，我们心头就要放心得多！”采访中，张仕荣老两口一边为满院坝摊晒的稻谷打包装袋，一边满脸感激的告诉我。

　　农产品附加值低，农民收入少，怨气大，积极性低，是近些年暴露在农业生产中一个不容忽视的问题。作为乡镇人大，我们的工作就应该围绕这一条主线，认真收集民情，汇集民意，并通过发挥职能职责作用，去努力地改变这些情况。谈及这一话题，青木镇人大副主席张军颇为感慨地说，青木镇是全省扶贫连片开发项目实施区，当初在项目实施中，围绕土地里到底该栽种什么的问题，当地群众可没少与乡政府较劲，当时镇里有意引进市场前景较好的吊丝球竹进行栽种，但在租用土地时，遭到村民张朋仕等人的强烈反对，他们认为农村的竹子那么多都没赚钱，这项目根本没有出路，同时，一旦土地里种了竹子，土地的复垦代价就太大了。这一特殊民意，让政府工作为了难，了解到这一情况后，镇人大主席团一班人经过认真分析认为，尽管是引进业主来开发实施项目，但调动当地老百姓的积极性，让他们支持配合是此项目顺利实施的关键，于是，我们动员辖区内的所有人大代表进村入社挨门逐户作群众的思想工作，从吊丝球竹的生长特性实用价值到市场前景，从业主开发和农民配合的双向互赢等大小道理一一进行分析引导，终于，张朋仕等村民们的思想通了，主动拿出了自己家的土地，一片规模一千余亩的吊丝球竹基地建成了，接着，小龙虾基地、上千亩水果经济林基地等扶贫开发基地纷纷建成。

　　农民的不满和怨气是农业生产上的“硬伤”，人大工作只有把住这些“三农”中的实质性问题，才能更好地引导农民发挥在农业生产和发展农村经济中的主导作用，才能一步步地去疏理化解，去鼓舞农民投身发展的信心，去凝聚出农业发展的有效合力。已有十多年乡镇主要领导工作经历的巴州镇人大主席袁威民不无感触地说。

　　盯大头，使大劲；定大事，把大局

　　清江镇是该区农业大镇，素以土地多，土壤肥沃，粮食产量高而闻名。去年底，该镇实施 “金土地”项目，这是一项对当地农业生产具有决定性影响的民生工程，项目总投资约1500万元，涉及元堡、东井、石燕、八角等4个行政村，近八千人。由于该项目涵盖地域广，在土地整理中触及农民利益和土地承包等深层次的社会问题和矛盾，在立项初期，社会评价不一。由于该项目实施后可净增耕地面积近百公顷，建成高产稳产农田500余公顷。不仅能提高农业综合生产力，还有利于推进清江农业现代化，促进城乡经济共融，产业互动，为统筹城乡发展能创造良好条件。由于认识上的不统一，势必给项目的实施带来不利影响，据此，镇人大主席李文果带领主席团一班人和辖区人大代表分头行动，深入项目实施区了解调研，掌握农民意见，同农民一道分析项目实施的利弊，引导农民在认识上逐步统一深化。并召开主席团会议，对项目作出决定，要求政府按步骤分步进行实施。

　　巴州镇也是一个拥有6万多人口的农业大镇，由于乡村大部份同巴中城区靠近，农民们习惯了去城里打短工抓活钱用，农业生产的积极性不高，土地大片撂荒。针对这一特殊情况，今年初，巴州镇在五届四次人代会上确定了“围绕农业树形象，注重民生强基础，突出特色抓产业，创建平安促发展”的农村工作思路，围绕这一决定，该镇迅速对辖区内所有闲置土地进行了清理，并吸引城区有意开发的业主，通过同农民面对面的进行土地承包转租，来积极发展适合城郊实际的优质粮油、特色果蔬、畜禽养殖、劳务输出四大优势产业，推进土地向业主集中，农民向专合组织集中，在全镇流转土地4000余亩，大大提高了农业产业化组织化程度。同时，积极发挥村民自治作用，调动农民参与公益设施建设的热情，积极筹资投劳，加速农田水利基本建设，整治塘库堰渠，扩大灌面，从根本上提高农业生产的自我调控能力。发展以农产品加工和营销为主的民营经济，全镇种子制作、粮油加工、畜产品加工等企业如雨后春笋般涌现。