造林司着力抓好油茶的新造林和低产林改造工作,指导各级地方政府和林业主管部门精心组织,多措并举,稳步推进,管理到位。
计财部门负责油茶发展规划编制与组织实施。
科技司携手中国林科院和各林业科技部门,建立了良好的合作关系,用技术扶持服务油茶产业,从选地、整地、苗木、栽植,到抚育、管护、施肥,科技部门都做到了到位的服务和指导。
在国家林业局的协调下,中央和国家机关各涉林部门,主动发挥职能作用,全力为油茶发展尽心尽力。国家发改委主动向油茶产业倾斜,出台积极的扶持政策;财政部体察林业发展之难,在资金支持上不打折扣,发挥了财政服务的综合效益;国家开发银行运用金融政策,加大现代农业发展资金发放,率先迈开了金融部门服务油茶产业的银企“联姻”步履。
2009年10月下旬,国务院批准实施《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》,给广大种植油茶的林农和油茶企业带来了实惠。
《全国油茶产业发展规划》指出,到2020年全国油茶种植面积达到7000万亩,其中新造林2487万亩,现有低产林更新改造2771万亩,抚育1337万亩,年产茶油总量达到250万吨。
今年是油茶产业发展的关键阶段,各地突出重点,狠抓落实,夯实了油茶产业快速发展的基础。仅湖南、江西两省,油茶面积达3000万亩,超过了全国总面积的50%,年产茶油近20万多吨,占全国茶油总产量的70%多。油茶加工能力不断提高,涌现出了湖南邦尔泰、苏仙、江西青龙高科、绿海油脂等一大批产业化龙头企业及相应的茶油知名品牌,油茶产业总产值超过150多亿元。油茶产业,已成为中国南方农村经济发展新的增长点和突破口。
在国家林业局的引领下,使油茶产业快速发展,种植面积扩展到了南方适宜栽培油茶省份的村村寨寨,把丰产技术送到了油茶种植的林农家庭。近3年来,全国累计新造油茶林320多万亩,抚育低产林450多万亩。各方面已累计投入油茶产业发展资金80多亿元,数百家企业参与竞争,共同推进油茶市场有序发展。
争先创优 构建新机制上下协同
产业恒基,百年富民。中国油茶的振兴与发展,是多方努力构建新机制、上下协同的结果。党中央、国务院高度肯定全国的油茶业绩,国家各部门倾力帮扶;各主产地的省(区、市)委、政府竭尽全力发展,各级务林人和油茶林农全情投入,在油茶发展中挥洒了辛勤汗水。
湖南省委、省政府成立高规格油茶产业发展领导小组,省委书记打破惯例担当顾问,省长亲自任组长。全省各级党政领导重视油茶产业发展,始终作为施政富民的主要任务。
省委书记周强重视油茶,任省长时主持出台了全省加快油茶产业发展的意见,制定了发展1000万亩油茶产业基地的建设规划,做出了多项扶持油茶产业发展的政策和措施,推动了全省各地纷纷出台政策大力支持油茶产业发展。任省委书记后,周强对发展油茶更加重视。在他的安排下,省政府出台了《油茶产业建设目标考核办法》,对各级政府和各相关部门实行目标管理,奖惩兑现。周强拍板,省财政每年安排5000万元专项资金用于油茶产业发展,加强和充实了省油茶产业办公室的力量,解决了各级油茶管理机构的设立和人员编制的落实难题。
湖南有个重视油茶的好书记,还有一个全情投入油茶的好厅长——邓三龙。思想上务实,行动上务事的邓三龙厅长,称自己一生与油茶有缘,从小生长在油茶林里,从军时在广西的一条山沟里发现了一片大果油茶林,出任永州市委副书记,再一次与油茶面对面。担任林业厅长后,又赶上了贾治邦领航国家林业局大力抓油茶。
近3年来,邓三龙倾力带领湖南务林人发展油茶产业,使全省油茶面积达到1800多万亩,占全国总面积的39%,年产茶油超过10万多吨,占全国茶油总产量的一半多。油茶面积和产量均居全国第一位;油茶加工能力不断提高,涌现出了郴州邦尔泰苏仙油脂等一批产业化龙头企业及相应的茶油知名品牌,油茶产业总产值超过50多亿元。油茶产业成为湖南农村经济发展新的增长点和突破口。
江西省油茶产业的快速发展,同样得益于省委、省政府的高度重视和江西务林人谋求兴林富民的果敢行动。
江西省委书记苏荣重视油茶产业建设,每到一地,都坚持深入到油茶基地搞调研。他在油茶项目试点县丰城市专题调研油茶产业时要求:“要大力发展油茶,充分发挥油茶培训基地的作用,增强培训效果,带动千家万户共同致富”。在2009年8月28日召开的江西省委林业工作会议上,省长吴新雄代表省委提出,着力做强做大油茶特色产业,发展龙头企业。
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