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中国油茶:从产业振兴到国家行动的升腾


  中国绿色时报9月21日报道 历史的转折,需要坚强有力的新支点;艰难的远征,离不开披荆斩棘的尖兵。
拥有两千多年种植史的中国油茶有着“东方橄榄油”美誉,2008年春天,倡导建设现代林业的国家林业局局长贾治邦,带领务林人结合林改向油茶产业进军,使其得到振兴和发展。
“心热头冷、科学有序、做大做强”,国家林业局遵循科学发展的求是之道,坚持把发展和振兴油茶产业作为实现和维护人民利益的出发点和落脚点,坚定不移地实行“四定三清楚”,把住种苗质量关,引导百个重点县在高标准营造油茶林上作示范,在发展模式与机制上作示范,在科技支撑上作示范。今年14个主产省区市共生产油茶良种嫁接苗5.15亿株,比去年增加近1亿株,增长23%,可满足今冬明春新造油茶林350万亩左右。
展望油茶新美景,东风唤得大地春。到2020年,全国种植面积将达到7000万亩,年产茶油总量250万吨。这将使我国每年减少进口食用植物油30% 多,腾出7000万亩种植油菜的耕地种粮食,油茶振兴解决的是“三农”难题,优化的是经济结构,提升的是林产经济,维护的是粮油安全。
产业振兴 顺应新形势高点定位
油茶对高血压、心脏病、动脉硬化、高血脂等心脑血管疾病具有很好的医疗保健功能。象征健康文明意义的油茶,在新中国的发展史上曾有过3次大发展,但终因种苗、技术等难题的制约,导致产量低,出油率少,使这一具有长效经济价值的乡土树种错失良机,在南方广袤的山野中自生自灭,没有得到更大的推广、惠及更多的林农、造福更多的百姓。
贾治邦带领中国务林人全方位实施了集体林权制度改革。2008年初,他在湖南省抗击雨雪冰冻灾害期间,对永续富民的油茶树有了深刻认识。
此后,贾治邦先后多次深入到湖南、江西山乡的油茶林中调研,向油茶科研专家和种植林农学习请教。从湖南油茶产业的振兴与发展中,感到油茶产业对于破解 “三农”难题、推动村建设具有不可忽视的重要作用。他集中林业的智慧和优势力量,在南方14个主产省(区)全力推广,使油茶产业成为拉动村建设的十大支柱性林业产业之一。
对于油茶产业的发展,党中央和国务院高度重视,要求纳入到整个油料产业的发展中。
2009年1月21日,温家宝总理在贾治邦关于发展油茶产业的信上批示:“请林业局会同有关部门,在充分论证的基础上作出规划,并研究相应措施。”
2009年7月26日,国务院副总理回良玉在贾治邦关于全国油茶产业发展的信中批示:“此事国家林业局抓的很主动,思路和举措也很好。关于油茶的发展规划和相关政策,请林业局主动和国家发改委、财政部、科技部等沟通”。
2008年9月,回良玉副总理亲临湖南,出席全国油茶产业发展现场会并做重要讲话。现场会上,他认真听取各地发展经验,检阅油茶成果,赞誉这个油茶现场会很有成效。他要求,各有关适宜油茶发展地区要像关注耕地一样关注山地和林地,像重视草本粮油一样重视木本粮油,像抓大豆、油菜一样抓油茶。要将油茶等木本粮油产业发展纳入当地经济社会发展全局统筹考虑,摆上重要议事日程认真研究,采取有力措施,切实加强领导,充分挖掘土地、劳力、技术等各种要素的潜力,努力推动油茶等木本粮油产业又好又快发展。
从此,中国油茶伴随着林改开始了一场前所未有的产业发展大转折。油茶产业发展的每一步,始终牵动着中南海,倾注着党中央的心血。对于油茶产业的新发展新任务新目标写进了中央一号文件,写进了政府的工作报告。
国家林业局珍惜机遇,立足长远,科学有序地谋划油茶产业的发展未来。2009年4月16日,国家林业局做出决定,集中国有林场和林木种苗工作总站、造林司、计财司、科技司的优势力量,成立了“油茶产业发展办公室”(简称“油茶办”)。紧接着,国家林业局指导各主产省市,先后建立了油茶办,赋予了相应的职能与任务。
国有林场和林木种苗工作总站抽调专门人员承担油茶办日常工作。国家林业局要求各地“心热头冷、科学有序、做大做强”,坚定不移地推行“四定三清楚”,定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应,使品系清楚、种源清楚、销售去向清楚。把住种苗质量关,引导百个重点县在高标准营造油茶林上作示范,在发展模式与机制上作示范,在科技支撑上做示范。


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