在郑风田看来,“流通暴利”的存在,表面看是国内农产品利益分配失衡,实质问题还是农户生产规模小,组织化程度低,经营过于分散,议价能力弱,农民在产业链条中的弱势地位仍然没改变。
“追涨杀跌”的怪圈,导致农产品价格大幅异动
董春国至今还记得8年前的菜价下跌。那会儿他是看市场上哪样菜赚钱就种哪样,可好不容易盼到自己的菜上市,菜价却下来了,眼瞅着辛辛苦苦种出的菜卖不出价,董春国是欲哭无泪。从那以后,董春国开始观察市场,总结规律,现在他依然是凭自己的经验和眼光在种菜,基本没再亏过大钱。他说,农产品价格上涨对农民肯定会有好处,但每次农产品价格的大起大落,最后受伤的还是农民。
郑风田表示,农产品要抵御市场风险,从农民角度说,必须提高组织化程度。通过建立行业协会或专业经济合作组织,让生产实现规模化,这样农民在面对市场时,谈判议价能力才会提升,农民的经济利益才能得到保障。
由于农产品价格波动服从“蛛网理论”,当期价格将决定下期生产,因此农产品极易陷入“少了涨、多了跌”的市场怪圈。程国强认为,要克服这一问题,对粮食等重点农产品可采取最低收购价、优化储备结构等调控措施,有效引导市场价格,保护和提高农民生产积极性;对蔬菜、水果等市场化程度较高的农产品,要建立健全农产品市场监测和信息服务体系,完善农产品供求和价格信息发布制,为农民提供及时管用的市场信息服务;积极发展农产品期货、农业保险,为农民提供农产品市场风险、灾害风险等管理服务。
“谷贱伤农、米贵伤民”。稳定市场预期,防止价格异动,实现价格合理、市场稳定、农民增收,对进一步管理好通胀预期、保持全年经济平稳较快发展意义重大。近日国务院召开常务会议,推出6项举措稳定菜价,各有关部门也纷纷制定相应政策措施稳定农产品价格。
国家发改委出台《农产品冷链物流发展规划》,专门针对我国蔬菜、水果等因为冷冻保鲜能力不足、收获后腐烂变质造成价格季节性波动的问题。未来5年将增加冷库库容1000万吨;果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20%、30%、36%以上。专家认为,这个目标如能顺利实现,配以其他措施,目前农产品价格“坐过山车”现象将在一定程度上得到改善,董春国们也才会真正地“种有所得”
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