“环保工业和生态农业也是我们转变发展方式的两大抓手。”县长周建光介绍，县里以九龙经济技术开发区为载体，提出了建设“生态型、规范化、花园式”新型工业园区的发展目标，对九龙工业园区和中小企业创业园实行严格的“生态”把关制度，每年都有一批高能耗、高污染的企业被拒之门外，对低排放、科技含量高的项目则大开方便之门。今年上半年引进的9个项目都是低排放的新型工业项目，九龙经济技术开发区也因其“生态型”的建设路子而先后成为“湖南省棉纺织产业基地、湖南省综合性高技术产业基地、湖南省第一批承接产业转移纺织行业特色基地、株洲市承接产业转移先进单位”。

　　在生态农业方面，该县依托空气纯净、土壤肥沃，且海拔高温差大、人口密度小的特点，积极引导企业建立绿色认证制度，推行产品绿色论证和绿色消费扶持等制度。该县20万亩竹笋已被国家农业部绿色食品管理办公室、中国绿色食品发展中心确定为“全国绿色食品原料标准化生产基地”；大院乌龙茶、神农铁观音荣获 “中茶杯”名优茶评比一等奖，种植规模达到3000余亩；“酃县白鹅”实现了株洲市国家级农产品地理标志登记零的突破；大院萝卜、炎陵黄桃绿色食品复查换证和云里柰李种植专业合作社的柰李、星光强兴蔬菜种植专业合作社的辣椒申报绿色食品认证，也已全部通过初审

　　农民怎么富？

　　炎陵是个仅有20万人口的山区小县，但这个小县的林业用地面积却高达258万亩，森林覆盖率83.49%，居湖南省第一。过去，由于产权不明晰，该县林业发展总体上处于“大资源、小产业、低效率”的状态，让农民守着金山、银山靠山吃山？不符合县里“生态立县”的发展战略，让农民以山养山？该县先后经历过 5次改革，统了再分，分了再统，集体林权也先后5次变更，老百姓被折腾怕了，早就没了积极性。如何让绿色大县的农民富起来，真正让绿色演变成金色、实现绿色发展？炎陵县去年以来加快了新一轮集体林权制度改革，让山有其主户有其林。截至目前,全县现场核实率达98%，发证率为89%，发放新证9万多本，林改工作受到国务院办公厅督查组的高度评价。

　　在县委县政府的主导下，全县形成了三级党政主要领导亲自抓林改的工作格局，动员了5000余名干部群众参加林改工作，共制订县、乡、村林改方案1647个，做到一村一策，一组一案。全县设立林权档案室16个，电子档案覆盖了全县所有林地。对集体经营的山林能均山的均山,难以均山的均林,难以均林的实行资源评估均利等多种形式，最大化地使权益平等的原则落实到位。全县家庭承包面积193.8万亩, 家庭承包到户率达91%，未到户的100%均股均利到位。

　　为了让农民能从生态建设中获得绿色利益，县里组建了林业要素市场，出台了《森林资源资产抵押管理办法》、《森林资源流转管理办法》等文件，搭建林权和林产品交易、流转、融资等方面的服务平台。通过林业要素市场这个平台，县政府从资金项目、技术服务等方面对农民专业合作社进行扶持，并以县林调队为基础，强化林木林地资源评估力量建设，2009年，共评估流转林地面积3万多亩，农民通过林地流转、入股、合租等形式，共成立了油茶、杉木、黄桃、楠竹等专业合作社(协会)10多个。青年农民邝卫华带领乡亲们成立黄桃种植专业合作社，合作社有基地2000余亩，入社农民户均年增收2万余元，获得了“湖南省十大杰出青年农民”荣誉称号，专业合作社入选“2010年中国50佳农民专业合作社”。

　　“绿色革命”让大地增绿农民增收。一是强化了分类经营，转变了反战方式，促进了生态保护。转变了商品林经营模式，全县以山权为单位，以15-30年为轮伐期，进行科学统一规划，并严格按规划实施；逐年减少木材砍伐量，2009年减少采伐量4万立方米。确立了生态公益林重点保护区域，112万亩生态公益林补偿金及时到户。实施了退耕还林、长防林等国家重点项目，吸引社会资本2亿元投入林业，建立股份制林场100多个，3年来共完成造林、封山育林达100万亩。森林覆盖率从82.67%增长到83.49%，2009年获评“中国绿色名县”和“中国十佳绿色城市”称号。同时，盘活了绿色资产，推动了绿色经济发展。通过实施一系列政策、措施，逐步实现绿色资源向绿色资产的转化，涌现了金工木业、霞阳板业等一批省级农业产业化龙头企业，形成了以人造板、笋竹加工为主的林产工业发展格局，成为全国最大的杉木三层齿接板生产基地。木材价格较上年增长100-150元/立方米，仅此一项，可为全县林农多增收2000万元以上。2009年，林工产业年总产值突破14亿元，税收增幅达150%，带动社会就业2万多人。