宁夏经济发展方式转变如何加速？
——王正伟就农业、工业谈路径

　　调整产业结构、加快经济发展方式转变，是当前、“十二五”期间我区经济社会发展面临的一道大考题。

　　在自治区政府第72次常务会上，与自治区党委、人民政府下发的《关于加快转变经济发展方式的意见》相配套的农业、工业等实施意见提交本次会议讨论。

　　自治区主席王正伟就“如何转变”给出路径。

　　三大理念、三大示范区、特色产业提质增效走高端，引领农业转型

　　王正伟说，经过对区情认识的不断深化和探索实践，我区从传统农业迈向现代农业的路子日渐清晰，“十二五”期间关键要在深化、提高上下功夫。

　　他指出，转变农业发展方式，首先要有一个全新的理念。不能就农业说农业，而是要跳出农业看农业、谋农业。

　　首先，要善于用工业化理念抓好农业产业化。农业不形成产业化不行，农业产业化离不开工业，近年来我区引进的大型龙头企业生动诠释了“什么是工业化带动农业产业化”。没有这样的先进理念，农业很难完成“转身”。

　　其次，要以城市化的理念，搞好村建设、搞好城乡统筹。

　　三要有“节水理念”。对于宁夏这样一个水资源匮乏地区，“节水”文章做好了，比如100万亩设施农业、100万亩硒砂瓜、100万亩节水补灌，发展方式随之而变。

　　王正伟说，在突出三大理念的同时要突出抓好三大示范区建设。要定目标、定责任、定首席专家，把120个三大示范区基地建设抓好，“十二五”末，初步建成北部引黄灌区现代农业示范区、中部干旱带旱作节水农业示范区和南部黄土丘陵山区生态农业示范区，形成符合三大区域资源禀赋的农业产业体系。真正做好了三大示范区，农业发展方式就“转”了一大半。

　　王正伟指出，“转”的目的是富裕农民，因此要在优势特色产业的提质增效走高端上做文章。

　　他说，与全国相比，宁夏在特色优势产业发展上差距大、潜力也大。农副产品深加工水平低、大龙头企业数量少、因没有形成品牌高质不能高价、综合效益差、畜牧业在农业产值上的比重小等，都是下一步转型中需要攻克的“堡垒”。“十二五”规划中，必须通过“多大规模的龙头企业要扶持多少？”“农业科技进步贡献率达多少？”“特色优势产业集中度达多少？”等一些具体硬指标的设定，做大基地，做强龙头，做优市场；叫响绿色、有机、清真品牌，走高端市场；突出新品种、新技术的研发推广和农民技术培训，最终使农民收入有较大提高。

　　新兴产业要发展，传统产业要提升，优势产业要做强，工业转型先从战略规划做起

　　王正伟说，对我区的工业结构调整，必须有紧迫感、责任感、危机感，要看到资源禀赋造成的这样一个工业结构带给我们的严峻挑战。转变发展方式，既是一场持久战，更是一场攻坚战。

　　他说，只有剖析清楚问题，才能开出对症下药的“良方”。要以优化结构、提高工业经济增长的质量和可持续性为重点，与“十二五”规划在源头上结合，设定目标，仔细算账，通过新兴产业发展计划、传统产业提升计划、优势产业做强计划等可操作性强的计划的制定，用具体指标引领转型。

　　对于战略性新兴产业，要定出“入选”标准，瞄准未来产业发展的制高点，筛选出潜在市场大、带动能力强、吸引就业多、节能环保、综合效益好的新能源、新材料、先进装备制造业、生物产业、信息产业等，搞好定位，做出投资计划，确定发展目标，通过引导使其成为引领我区工业经济抢占新一轮发展先机的重要支撑。新能源产业是我区一大优势产业，已经在全国占有一定份额，要通过高瞻远瞩的战略规划在“十二五”期间想方设法做强。

　　传统产业的提升计划关键是技术改造和上规模的问题。规模做大了，就不会被淘汰，先进装备上来了，节能降耗的问题则迎刃而解。要通过项目建设、技术改造、合资合作等方式，用新技术、新工艺、新材料、新设备对我区传统产业进行大规模改造。一份详尽的技改投资计划则非常重要。

　　优势产业做强计划重点要在“怎么做强、有效益”上做文章。我区煤炭、电力、轻工产业已经形成气候，要确定更高目标继续做强；羊绒制品、枸杞加工、酿酒葡萄、乳制品、清真制品等要达到什么规模、什么目标，必须放眼全国算细账。酿酒葡萄今后五年要发展一系列酒庄，要按照百万亩左右的基地目标去发展，吸引国外酒庄进驻。羊绒产业已经有了话语权，下一步不是“维持摊子”，而是如何引进大企业，如何深加工上台阶、如何走向世界的问题。还有清真产业，要打响伊斯兰产业品牌，通过一系列措施做到全国最大。