新华网北京７月１８日电 由人力资源和社会保障部社会保障研究所组织牵头的一项农民工问卷调查显示，有１４．８％的农民工认为有关农民工的政策“收效很大”，有３３．３％的农民工认为“收效一般”，有２４．８％的农民工认为“有点收效”，这三者合计占７２．９％，反映了大多数农民工对政府采取的政策措施所取得的成效是表示肯定的。

　　农民工政策显成效

　　据了解，本次调查对从广州、深圳、杭州、宁波、太原、临汾等６个城市不同行业、所有制类型的１９个企业中随机抽选２０００名农民工进行问卷调查，以新生代农民工为重点，其中３０岁以下的新生代农民工占６４．４％。对于地方政府各部门有关农民工的政策和做法，表示“满意”的人数比例一般在２０％～３０％，表示“部分满意”的人数比例一般在３１％～４３％，这两项合计占５１％～７３％。

　　其中，在农民工分别对务工所在地一些相关部门的评价中，对当地人力资源和社会保障部门的满意度排在第一位，有７２．２％的农民工对当地人力资源和社会保障部门有关农民工的政策和做法表示“满意”或“比较满意”，反映了近年来各地人力资源和社会保障部门在改善农民工进城就业环境、推行劳动合同制度、查处拖欠和克扣农民工工资问题、促进农民工参加社会保险、依法维护农民工合法权益等许多方面都取得了显著成效，得到广大农民工的好评。

　　此外，对卫生部门的满意度排在第二位，同类指标合计达到６６．２％；对公安部门的满意度排在第三位，同类指标合计达到６４．８％。

　　对农民工的公共就业服务亟待改进

　　据调查，有４４．８％的农民工是通过亲朋好友找到现在的工作岗位，在农民工进城就业的各种渠道中位居首位，说明依赖传统的血缘和地缘关系在现阶段农民工进城寻求就业机会方面仍然具有主导作用。

　　与此形成明显反差的是，政府搭建的公共就业服务体系在为农民工进城务工提供服务方面做得不够。调查显示，通过“政府办职业介绍机构”获得现有工作岗位的农民工只占７．２％，通过招聘会获得现有工作岗位的农民工也不过１７．９％，反映了公共就业服务机构未能在农民工进城就业服务方面发挥应有的主导作用。

　　在农民工进城求职所面临的各种困难中，有４８．９％的农民工表示是“缺乏职业技能”，有４２．５％的农民工表示是“学历低”，这两项分别位列第一和第二，比较集中地反映了农民工自身文化与技能素质比较差是影响其进城就业的最主要障碍。同时，有２９．７％的农民工反映“无法获得可靠的招工信息”，这在农民工找工作时所遇到的困难中排在第三位，也反映了公共就业服务机构在为农民工提供有关劳动力市场供求信息服务方面做得还不够。

　　在被调查的农民工中，近三年来参加过一次培训的占２３．９％，参加过两次培训的占１０．７％，参加过三次及以上职业技能培训的占１４．１％，以上三项合计占４８．７％；另一方面，也有４８．７％的被调查农民工没有参加过职业技能培训，这与参加过培训的人数比例相同。由此可见，在农民工职业技能培训方面仍然迫切需要进一步加大培训工作力度。

　　劳动合同短期化现象仍然普遍

　　在调查的农民工中，有７６．５％的农民工与用人单位签订了劳动合同；有３．６％的农民工的“劳动合同到期后尚未续签”；另外，还有６．３％的农民工属于“劳务派遣工”，这些人只与劳务派遣企业签订合同，而不必与用人单位签订劳动合同；明确表示没有签订劳动合同的人数占１２．２％。

　　专家认为，这表明在《劳动合同法》颁布实施后，农民工与用人单位签订劳动合同的情况明显改善。在合同期限方面，签订１年以内劳动合同的比例占３６％；签订１年以上、３年以内劳动合同的比例占４４．５％；以上两者合计占８０．５％，这表明目前农民工劳动合同短期化问题仍然相当突出。

　　此外，值得注意的是，在一些企业中出现滥用劳务派遣关系替代劳动关系的倾向，有一部分企业甚至将许多员工曾经与本企业建立的劳动关系改变为劳务派遣关系，使这些员工的合法权益受到侵害。这种现象在一些地方已经出现蔓延之势，应当对这类问题予以高度重视。