在6月底举办的“中国农村金融机构发展与改革研讨会”上，银监会副主席蒋定之表示，今年以来我国农村商业银行进入加速发展阶段，成为我国农村金融体系当中一支充满活力的生力军。

　　“今后要进一步推动农商行走差异化、特色化发展道路。”蒋定之表示，县域农商行要着力打造农户、小企业和农民专业合作社的融资品牌，形成自身经营特色；城区农商行应立足辖区、符合地缘优势、拓展社区市场，建成社区银行；少数规模相对较大的农商行，则应立足本地，面向全省（市），进行跨区域发展，可发展成区域性银行。

　　蒋定之透露，截至3月末，农商行资产总额突破2万亿元，负债达到1.5万亿元，分别占全国农村合作金融机构的22%、21.4%。农商行涉农贷款余额达到4200亿元，占全国农村合作金融机构贷款余额12.1%。整体不良贷款率2.5%，资本充足率12%，贷款损失准备充足率166.4%，拨备覆盖率130%，监管指标处于最好水平。

　　“虽然农村商业银行改制以后，经营管理水平和风控能力进一步增强，但仍存在农村金融改革不够到位、业务同质化、发展不平衡等三方面问题。”蒋定之说。

　　这三方面问题包括农村金融改革不够到位。比如，股权的结构不合理、公司治理机制不完善、大股东违规管理交易等。业务的同质化。与国有大银行相比，服务功能不健全，产品发展相对落后，并且在发展模式上、服务手段上和大中型银行趋同，产品和业务缺乏差异化和特色化。农村金融发展不平衡，资产差异十分悬殊，很多信用社资产规模太小。

　　“改制不改项，更名不更姓。”尽管为农商行指明了三条差异化的路径，但蒋定之同时强调要坚持服务“三农”的宗旨，坚持服务农民、社区、县域、微小企业的市场定位。