——访中国建材集团董事长宋志平

本报记者 朱剑红

　　说到建材下乡，宋志平是不折不扣的先行者。几年前，中国建材就开始推行一件很有意义的事情——房屋下乡：把房子在工厂里用新型建材造好，再运到乡下去组装。
　　在宋志平的眼里，建材下乡并不是把以前家电下乡、汽车下乡的政策类推一下，拉动农民多消费多盖房子这么简单的事，而是有更深远的意义。“它引发了几个大事情！第一是农村盖什么房子，农村城镇化这个系统到底该怎么办？第二是建材工业、住宅产业化这个系统该怎么办？”
　　在宋志平看来，建材下乡可以有两种方式。一种是农民自己买材料自己建，然后拿发票去兑现补贴。另一种就是通过房屋下乡来实现建材下乡。“如果农民兄弟各自拿着发票，到政府去换补贴，这样操作起来可能比较难。因为建材品种太多、太凌乱，要让政府制订几十个、上百个目录是非常复杂的事情。而工厂生产的房屋是建材、特别是新型建材的集成，推动房屋下乡，不仅能够大大简化建材下乡的复杂补贴程序，还可以提高农民住房水平。其实还可以进一步把资源、能源的节约和环境的保护都容纳到里面。”
　　说到建材下乡的意义，宋志平觉得与家电、农机下乡不同，其意义、尤其是政治意义更为深远。首先是对促进社会主义村建设的意义。“改革开放最终是不是成功，不能只看北京、上海这样的大城市，而是要看农村。”根据有关部门提供的信息，截止到2008年末，全国农村已有的住房中，钢筋混凝土结构的占13.4%，砖木结构的占14%，二者结合起来占28.29%，大约70%是土坯、土石等原始落后的房屋。“也就是说，咱们现在农村保有的230多亿平方米的房子中，只有30%是还能够说得过去的房子，是用工业化的建筑材料做的！这个数字说明我们农村住房差距太大了，所以要促进农村城市化建设，改变农民千百年来秦砖汉瓦的建房消费习惯。”
　　第二个重要意义是促进县级财政收入增长，带动就业。“这些年我们在河南、山东郊区建工厂，每到开工时，山头和路上全是来看我们剪彩的农民，在山东的阳坊镇等地，很多农民欢呼着欢迎我们。因为过去镇上没有像样的企业，来了建材企业，他们很高兴。”宋志平向记者介绍，大量的建材企业其实都是建在村镇，绝大部分属于县域经济范畴，建材下乡不仅解决农民居住问题，拉动内需，同时支持了县域经济的发展。把建材工业和住宅产业培育成支持农村经济建设的支柱，不仅可以为农村城镇化提供必要的物质支持，也给地方财政带来收入。
　　中国建材的房屋下乡已做了五六年，目前在全国有30多个点，100多个示范村。在北京平谷的试点就做得很不错。实践让宋志平看到，房屋下乡比建材下乡至少多一层重大意义：可以引导农村建房向节能抗震的方向变化。
　　“建材下乡是件好事，也是个复杂的系统工程，不是权宜之计。要把它看成是农村城镇化的一个系统，它能提供就业，提供税收，促进农村的改造。政府制定相关政策，拿出钱来补贴，这不仅是帮助农民提高消费能力，更是一种态度和引导，是建设社会主义村的助推剂。”宋志平对即将推出的措施充满期待。