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全国试点宁明县探索以惠农卡服务“三农”模式


榨季到了,对于蔗农来说,这是收获的季节。

蒙汉明是宁明县亭亮乡那亮扶贫新村的蔗农,150亩甘蔗地的拥有量使他成为这个村的首富。种植甘蔗一年就为他带来近10万元的收入。

然而,在收获前,他必须得先花钱:请工砍甘蔗,请车拉甘蔗,下一季的蔗种、化肥、薄膜……就像一条链子,哪个环节跟不上,都会影响蒙汉明的收入。每到这个时候,为这笔“流动资金”,蒙汉明没少苦恼。

2009年这个榨季,蒙汉明比较轻松,不用跑县城贷款,不用向亲朋好友借,只需到村里的自助取款机前,将惠农卡插进去,输入想要的金额,马上就解决了多年的难题。蒙汉明别提有多乐了。

在宁明县,像蒙汉明这样通过惠农卡获得小额农贷的农民达2392户。

2009年,宁明县被中国农业银行总行列入全国“三农”金融服务整体推进示范县,被团中央指定为青年创业信贷扶持试点县,是崇左唯一的试点县。一年来,农行宁明县支行对破解“三农”金融服务难题进行了积极探索,在宁明广大乡村解决了农民生产生活中贷款难的问题,实现了农民“人不出村,足不出户”就能享受到便捷、优质的现代金融服务的目标。

面向“三农”,金融服务试推行

解决好“三农”问题是党和政府工作的重中之重。农村金融是现代农村经济的核心。要实现农业发展、农村繁荣和农民增收,离不开金融的强有力支持。

然而,“乡村无银行网点”, 农民“结算难、贷款难”,金融部门服务“三农”弱化等情况仍存在。

以金融惠“三农”,以金融助“三农”。农村金融工作承载着人们太多的期许和盼望。2007年,全国金融工作会议确定了中国农业银行股份制改革“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的方针。中国农业银行分别选择1个省分行、10个地市、100个县支行三个层面整体推进。宁明县被列入全国“三农”金融服务整体推进示范县。同时,被团中央指定为青年创业信贷扶持试点县。在经济发展低迷期,金融企业在开展业务时更多的是求稳。试点要承担更多的市场风险,特别是面向农民。但是,金融企业更要承担社会责任,要做就要真正让农民从中受益。“我们的目标是以惠农卡为载体,以农户小额信贷为推手,真正解决农民‘贷款难’问题,使农民‘人不出村、足不出户’就能享受到便捷、优质的现代金融服务。”

看似柔弱的农行宁明县支行行长覃春柳,言语中透着坚定,在这严冬让人感到温暖。农行宁明县支行作为广西试点行之一,从2009年3月起全面启动“三农”金融服务试点工作。

一卡在手,贷款难题被破解

麻洪超是该行“三农”个人金融部的经理。他告诉记者,惠农卡是农行专门为农民量身定做的。从2009年3月起,向农民朋友发放小额贷款,全部通过惠农卡。只要符合审批条件,农户就可获得授信额度最高为3万元的小额贷款。在需要贷款时,通过银行网点、ATM、电话或网上银行,就可持卡自助办理放款、还款。

当记者提出便利之下的贷款风险问题时,麻洪超说,风险固然是有的。但是,为了使更多的农民得到扶持,为了让农民能在最短的时间内可以自行解决生产生活困难,作为国家企业,这是义不容辞的。为了规避风险,我们也对试点村屯做了详细的调查摸底,产业特色鲜明、经营优势农产品的村屯会得到优先办理贷款业务。并与村党支部委员会、村民委员会合作,引导其成立农户小额贷款管理委员会,负责推荐贷款对象、初步审核、协助催收贷款。

利用中午、晚上、双休日,下村屯、进农户,覃春柳亲自带领业务员,在每个自然村的农资经销点、村级商店安装转账电话;在重点乡镇和村建设示范村设立离行式自助银行。通过产品动漫演示、面对面手把手教授,让农户很快自如地使用惠农卡,熟悉惠农卡的功能。试点工作迅速获得突破性进展。凡是整村推进惠农卡的目标对象,发卡率均达100%。

依托惠农卡,借助电子银行渠道,村民们在村里就可以自行解决资金难题。惠农卡不仅成为“三农”领域不可或缺的集结算、交易、消费于一体的生活工具,也有效破解了“服务三农”中银行物理网点少、人员不足、服务弱化等“瓶颈”问题。


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