“如果他们(金融机构)在农村增设一个网点,那我们就允许他们在主城区增开一个网点,”重庆市银监局相关负责人18日对CBN记者称,这一激励措施使重庆率先在全国实现了金融网点圈全覆盖。
重庆市银监局局长洪佩丽17日在“全市空白网点乡镇金融服务总结表彰大会”上透露,2009年11月28日,涪陵区邮政局大木乡邮政储蓄所正式挂牌对外营业,标志着该市最后一个金融网点空白乡镇消失,至此,该市所有空白网点乡镇结束了缺少金融服务的历史。洪佩丽表示,重庆的这一进展较银监会的该类要求提前了两年。
不过该局工作人员向CBN记者确认,由于涉及到经营成本问题,当地居民的存、取款量不大,当地部分边远乡镇的金融网点采用了在当地居民“赶场天”(重庆话,意思是赶集的日子)开放的方式来实现覆盖。
洪佩丽说,空白网点乡镇是农村金融服务的“老大难”问题,也一直是社会关注的焦点。截至2008年末,重庆仍有11个区县的55个偏远乡镇无任何银行网点,涉及人口41万,面积4190平方公里。由于缺少银行网点,当地农民往往要花费一天的时间,走几十里山路到银行网点办理业务。
几年前,重庆并不只有乡镇面临农村金融真空问题,该市的三峡库区因移民搬迁导致大面积银行坏账,以及几大国有商业银行将战略重心调整到主城区等原因,三峡库区内即使是县级城市的金融机构网点也屈指可数。
重庆市银监局的测算显示,当地的空白网点乡镇金融服务的初始投入成本约为1000万元、开业后每年的运营成、本约为2000万元,因此“部分网点亏损是肯定的。”为激励当地银行机构下乡,该局采用了银行机构每在乡镇增设一个网点,就允许其在主城区及发达地区增设一个网点的方式来进行激励。
但给偏远地区农民、政府带来巨大的实惠和便利,仅以农户为例,每年总计可节约交通费1476万元,节约时间24.6万天、约相当于增加1300个劳动力全年投入农业生产经营,社会效益十分显著。
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