● 有能力却不履行赡养、抚养、扶养义务的

　　● 有嫖娼、赌博、吸毒等违法行为且尚未改正的

　　记者从省民政厅了解到，《四川省农村居民最低生活保障办法》将于明年2月1日实施。

　　该办法明确，对农村居民最低生活保障对象的确定，将实行评议、审核、审批三级公示制度，公示时间均不得少于10天，并对低保对象实行动态管理。《办法》鼓励低保对象积极劳动自救，不养懒人。

　　恶行不改不发低保

　　《办法》规定，具有四川省户籍的农村居民家庭，年人均纯收入低于户籍所在地农村居民最低生活保障标准的，可申请农村居民最低生活保障救助。低保标准由县级以上政府确定，实施动态调整。

　　省民政厅低保处负责人说，《办法》规定了几类家庭不能享受农村低保：户籍迁入不满一年的;法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但不履行义务的;实际生活水平明显高于当地农村居民最低生活保障标准的;不如实申报或拒绝核查家庭收入状况的。同时，有两类人不能享受农村低保：在法定就业年龄内且具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的;有嫖娼、赌博、吸毒等违法行为且尚未改正的。

　　重点救助老弱病残

　　《办法》明确，根据农村贫困家庭的困难程度实施分类救助。与以往只要是低保户都拿一样低保金的情况不同，今后将对因病残、年老体弱、丧失劳动能力及生存条件恶劣等客观原因，造成家庭常年贫困的，给予重点救助。

　　在家庭收入计算方面，《办法》规定优抚对象按国家规定享受的抚恤定期补助金、伤残人员护理费、优待金及助学金、奖学金、勤工俭学收入、见义勇为奖励金及农村计划生育家庭奖励扶助金等不计入家庭收入，“考虑到灾区实际，政府保障性的住房补助、灾后救助和农村医疗救助金也不纳入家庭收入计算。”

　　农村居民取得的征地补偿费，则按当地上年度农村居民人均纯收入标准，逐年计入家庭当年收入。

　　三级把关管好低保

　　《办法》明确了农村低保的申请程序。村（居）民委员会受理申请之日起15日内，进行入户调查核实，由村民代表会议或经村民代表会议同意的评议小组进行民主评议，报乡、镇人民政府（街道办事处）审核。乡、镇人民政府（街道办事处）在收到上报材料之日起15日内，进行审核和入户抽查。县级民政部门在收到乡、镇人民政府（街道办事处）上报材料之日起20日内进行审批。

　　评议、审核、审批结果必须公示，且公示时间均不得少于10天。