首页 > 农业新闻 > 行业资讯

农村资金互助社“转正”有必要


  农村资金互助社是否该申请金融许可证的问题一直存在争议,有专家认为,农村资金互助社不要急于“转正”,但笔者认为,从长远来看,农村资金互助社拥有金融许可证有着多重意义         

  作为一种新型农村金融服务机构,农村资金互助社是否该申请金融许可证的问题一直存在争议,有专家认为,农村资金互助社不要急于“转正”;也有一些实践者认为,如果去拿金融许可证,就得被监管部门管,现行的《农村资金互助社管理暂行规定》把农村资金互助社管得太死,反而不利于发展。

  但笔者认为,从长远来看,这种认识不利于农村资金互助组织的健康发展。因为,对于农村资金互助社来说,拥有金融许可证有着多重意义:

  其一,金融许可证是一张 “身份证”,有了它,拥有了合法身份,开展金融活动就会受到法律保护。

  因为,虽然国家政策鼓励农民专业合作社开展信用合作,但是我国尚且未制定《合作金融法》,《中华人民共和国农民专业合作社法》也并无农民开展金融合作的条款。

  其二,拥有金融许可证意味着可以享受国家的扶持政策。

  作为支农的农村金融机构,可以享受一些国家优惠政策,比如说获得央行支农再贷款流动性融资支持,财政部对新型农村金融机构按贷款余额的2%补贴,向银行机构融入资金等等。如果没有金融许可证,这些政策是享受不到的,而这些政策又是农村资金互助社非常必要的发展条件。

  其三,拥有金融许可证,可以合法地开展业务。这有两层含义,一是依法开展的业务受法律保护;二是开展的一些业务合法。

  《农村资金互助社示范章程》中规定了农村资金互助社可以办理社员存款、贷款和结算业务;买卖政府债券和金融债券等6项业务。目前未拿到金融许可证的农村资金互助组织虽然开展了部分业务,但不合法,比如说吸收存款;有些业务是因为没有金融许可证想开展也没法开展,如办理同业存放、向银行机构融资等。

  其四,社员(员工)对资金组织的信任感稳定感有很强的预期。

  农村资金互助社是社区互助性银行业金融机构,银行是靠信用吃饭的,这个信用既需要长期的积累,也需要合法的身份作保证。没有金融许可证的农村资金互助社,面临着随时被取缔的风险,发展充满不确定感,对员工、对社员而言,缺乏稳定感。

  其五,拥有金融许可证,可以纳入国家正规的监管体系。

  监管有助于防范金融风险,有利于农村资金互助社的健康发展。而如果没有准入标准和持续监督体系,农村资金互助组织就会良莠不分,就会扰乱金融秩序,从而就有可能被清理整顿或者被取缔关闭。

  当然,现行的《农村资金互助社管理暂行规定》需要进一步完善。比如备受争议的农村资金互助社营业场所要求,有专家认为,资金规模100万元以下的,可以不用安装银行标准的安全设施。

  并且,业内人士认为,必须尽快给予农村资金互助社以市场准入的支持,让其继续沿着健康的道路发展。否则,一个原本为农民和农村微型企业服务的资金互助组织,就有可能在没有金融管理部门认可的情况下,因为现实的需要和市场的发展,被迫走上非法集资的道路,从而酿出地区性金融安全事件。

  农村小型信用组织协会发起人姜柏林则认为,农民信用合作组织主动申请监管,而没人去管,必然要被市场推向流动性陷阱,没有一个银行再融资制度,这种流动性陷阱就不可避免。

  (作者单位:浙江省玉环县九山农村资金互助社)


点击支持一下 共有条评论 积累 市场准入
零零教育社区:农/牧/渔/林业:交流

零零农业信息网

http://farm.00-net.com/

| 豫ICP备09039788号

Powered By 零零农业信息网