土地储备环节的几轮“加价”,加之招拍挂中开发商的非理性疯抢,“地王”产生似乎也不足为奇。

　　根据《通知》,国土部要求各省级政府要以建立土地储备制度的市、县(含独立于设区市本级的区)为调查单元开展调查,调查完成后,以纸质和电子方式逐级汇总相关数据。国土部还将选择部分城市进行实地调研。

　　这位土地部门的知情人士预测,土地收益总量数据基本来源于地方财政部门的统计,国土部层面对于地方通过土地储备机构获得的土地出让价款并未完全掌握,如果此次“摸底”执行彻底,来自区、县一级土地净收益或将浮出水面,这将有利于地方政府了解土地收益乃至地价的真实现状。

　　严金明认为,地方政府不能把土地储备完全搞成土地经营,而忽略公共利益。“追求利润不应成为政府的主要目标。”

　　记者也注意到,虽然该《通知》只字未提“囤地”,然而,《通知》明确了将对2006-2008年分年度建设用地供应总量、结构及来源于储备土地的情况进行调研。一旦该数据出炉,与已开发土地相比,开发商的“囤地”现状将一览无余。

　　“目前,地方政府加大土地供应力度用以抑制高房价无可厚非,但土地供出为什么不能形成有效供应?土地两年不开发便收回的政策已大打折扣。”严金明感言,土地储备制度需要一场很大的变革。