农业部奶业管理办公室负责人就奶牛良种补贴项目实施答记者问

2009年中央财政奶牛良种补贴项目已正式启动。为帮助广大奶农和基层工作者深入了解这项重要的强农惠农政策，记者采访了农业部奶业管理办公室负责人。
问：中央财政奶牛良种补贴政策对于现代奶业发展有什么意义？
答：奶牛良种是发展现代奶业的重要基础。自2005年中央1号文件明确提出实施奶牛良种繁育补贴以来，在财政部的大力支持下，2005年～2008年，中央财政共投入资金4.55亿元，累计改良奶牛1580.5万头（次），全国奶牛单产水平提高约10%，增幅近500公斤，累计年增加产奶量315万吨，直接经济效益约78.8亿元。奶牛良种补贴项目的实施增强了广大奶农的良种意识，有效提升了奶业生产水平和效率，对于近几年奶业持续快速发展做出了积极贡献。目前，正值我国奶业整顿和振兴的关键时期，2009年中央财政奶牛良种补贴项目的实施，对于全面完成《奶业整顿和振兴规划纲要》规定的任务，促进奶业持续健康发展，加快建设现代奶业具有重要意义。
问：2009年奶牛良种补贴项目有什么变化？
答：与去年相比，今年的奶牛良种补贴项目有较大突破。一是补贴资金继续加大。2009年补贴资金达到2.6亿元，比去年增加了2000万元。二是扩大了奶牛补贴品种。在继续补贴荷斯坦奶牛、奶水牛、乳用西门塔尔、褐牛、牦牛的基础上，增加了耐湿热和耐高寒的两个奶用品种———娟姗牛和三河牛。
问：哪些奶农能拿到补贴？每剂冻精的补贴标准是多少？
答：项目区内使用优质种公牛冷冻精液进行品种改良的奶牛养殖者，包括散养户和规模养殖户都能拿到。补贴标准是按照每头能繁母牛每年使用两剂冻精计算，分不同品种，荷斯坦牛、娟姗牛每剂冻精补贴15元，其他奶牛品种每剂冻精补贴10元。这样奶农购买奶牛冻精时，每剂冻精便宜10元～15元。
问：奶农能像种植业良种补贴一样拿到现金吗？
答：奶牛良种补贴是实物补贴，不是现金直补。与种植业的种子不同，奶牛冻精的生产、检测、储存运输、使用等均需要特殊的条件和专业人员，如冻精储存要求在-196℃的液氮罐中，冻精输配必须由人工授精员来完成。显然，冻精实物补贴更符合我国目前的奶牛养殖现状，2009年奶农拿到的仍然是扣除补贴后以优惠价格购买的优质奶牛冻精。
问：具体补贴程序是什么？
答：由农业部组织专家对种公牛进行评选，确定冻精生产单位，公布入选种公牛编号和生产性能等技术指标。省级畜牧部门按照农业部和财政部2009年奶牛良种补贴项目实施要求，组织项目县进行集中招标选购，采购合同报农业部备案。省级财政部门根据畜牧部门提供的采购合同、销售发票和冻精出入库凭据与种公牛站进行结算。供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供奶牛冻精。