眼下正是安徽水稻产区春耕备耕时节，日前，记者来到皖南的宣城市和铜陵市，了解春耕生产情况。由于受金融危机的影响，部分农民工无法外出打工，他们更希望在农业上有所作为，因而今年水稻的种植意向增加；由于受去年棉花价格走低的影响，今年许多农民放弃了棉花种植；农民最盼望农资价格稳定，最希望提供金融服务。

　　政策和市场对农民种植影响大

　　安徽省宣城市农业技术推广中心不久前做了一个抽样调研，他们调查了155户农户，总承包面积为 1205亩。调查显示，去年早稻实际种植面积86.4亩，今年意向种植126.8亩，46%；去年双晚实际种植115.5亩，今年意向种植139.8亩，增长12%；去年棉花种植27.4亩，今年意向种植15.1亩，减少53.5%。
　　宣城市农业委员会王士发主任说，根据抽样调查结果趋势分析和多方情况判断，预计早稻种植面积可达35.3万亩，比去年增加6%。双晚种植面积也会有所增加，可达40.5万亩，比去年增加8%左右。而相比较，棉花、蚕桑、低山茶叶等种植面积都会有较大幅度下降。
　　王士发说，粮食种植面积增加对国家粮食安全是件好事，今年种植意向发生变化的主要因素有几方面：一是受金融危机影响，今年农民外出打工减少，留在家进行粮食生产的劳动力增加，特别是增加了双季稻面积。二是农资价格总体回落、稻谷最低保护价提高和种粮补贴，农民种粮收益有所保障。今年稻谷最低保护价格提高了0.1元，农民种植水稻可以多获得每亩100元的收益。目前，一亩水稻补贴包括种粮补贴、良种补贴、农资补贴等能拿到100多元。这两项加起来，一亩粮食政策性的收益可得200多元，而且是稳定的。三是受上年度棉花产量下降和价格暴跌的影响，今年棉花种植面积大幅减少，从而也扩大了水稻的种植面积。
　　“农民现在种田受国家政策和市场的影响较大。”王士发说，“这本来是件好事，这说明农民的市场意识正在逐步提高。”但他认为，在这种情况下，国家政策应该做好引导作用，防止农民盲目跟风，毕竟现在农业的市场化程度还不高，种植结构和面积的大起大落容易造成价格的波动，最终伤害的还是农民。
　　他以棉花为例，去年棉花价格下跌到每斤1元多，必然影响到今年的种植面积。棉花比水稻还要耗费更多的劳力，价格至少保证在2元以上农民才能有收益。但棉花又是战略物资，国家应当保证棉花一定的种植面积，否则进入涨涨跌跌的恶性循环，对棉花种植、纺织产业以及棉农都不利益。当前国家可以考虑将棉花种植也纳入到种植补贴中，以稳定农民的收益。

　　土地不流转，农业难发展

　　宣城市宣州区是安徽省农机化先进区，随捉农业机械的增多，农机手又多了一些“烦心事”：农机的作为越来越受到“限制”，小田块让农机无法“大显身手”。
　　苏宏是宣州区孙埠镇西马村农机合作社的社长。他本人自2004年购买大型农机以来，已有2台进口的联合收割机、1台插秧机、1台播种机、1台大型拖拉机、1台小型拖拉机和1台机动喷雾器，其个人的机械装备在安徽省名列前茅，价值已超过60万元。由于其在农机化推进中的突出贡献，2008年安徽省政府奖励他一台大型拖拉机。开着省政府奖励的拖拉机回家，他引来了村里不少农民羡慕的眼光，他的举动也推动了当地农机的发展。由于购买农机的增加，村里农机能手自发成立了农机合作社。他被推选为社长。
　　苏宏说，西马村也是人多地少，人均不足一亩地，一家一户的经营模式非常不适应农业机械的发展。如果耕地向大户流转，更适宜农机的使用和发展，促进现代农业的发展。他说，目前西马村土地流转的大户也不过二三十亩，这一点耕地根本不适宜大型机械作业。所以，一到夏收或秋收时合作社都是组织机械跨区作业。
　　据宣州区农委农机局王修乾局长介绍，目前该区耕地面积80万亩，有农机2.6万台(套)。一方面说明农机普及率近几年迅速提高，但另一方面也说明农机的使用效率低下，农民种田不必要的投入增加了。
　　苏宏说，土地不流转，农业难发展。他现在为村民带耕100多亩，但是大部分是分散的，田与田不挨着。他说：“如果这些田是连片的，我就可以整理沟渠，拓宽机耕路，也可以将4行的插秧机换成6行到8行的。”