对于农业发展银行来说，存在着执行国家宏观调控政策与控制信贷风险的现实矛盾。比如，在拉动内需的宏观经济背景下，中国农业银行出台了八项服务“三农”的信贷措施，今年全行涉农贷款增量占全行贷款增量的比重要在50%以上，新增“三农”和县域信贷投入规模 1000亿元以上。在信贷规模增加的同时，信贷风险也显然会同步增加。

　　在每一次大检查的时候，管理层都会强调：“粮食企业要严格执行粮食库存统计制度，粮食销售出库后必须当月核减统计账面库存，对粮食损失、损耗要按照有关规定及时核销，严禁在统计账上出现虚数，确保做到账实相符、账账相符。”

　　然而包括袁隆平院士在内的权威人士去年就建议，检查时应该“微服私访”，不走官方渠道，“不定期随机抽查，才能查出真实情况”。据知情人士透露，基层粮食所每到上级查库时都大体采用两种对策：一是与粮食加工企业签订虚假购销合同，制造粮食销出、货款未回、应收款增加的假象；二是借钱入账，检查过后再还回借款。知情人士表示，这两种办法虽然简单却十分奏效，轻易就能应付库存检查。