“大成子已经抓到了。”4月2日，就在国家进行新一轮粮库大检查之际，记者从黑龙江方正县了解到，挪用粮库贷款5000多万、被通缉一年的粮仓“硕鼠”裴树林已经归案。而“大成子”正是裴树林在方正县几乎妇孺皆知的“外号”。

　　事实上，从4月1日开始，自2001年以来的第二次全国性的粮库大检查已经开始。从近年来粮库“硕鼠”大案时有出现的局面看，今年仍可能有人被移送司法机关。国家粮食局副局长任正晓在谈到这次大检查时也提到，将重点检查人为原因导致的违规空库。

　　国有粮库成“摇钱树”

　　记者从黑龙江方正县粮食局的一位工作人员处了解到，被当地人称为“裴大成子”的裴树林，去年将农业发展银行为方正县伊汉通粮库提供的5350万购粮贷款挪作己用，此后携1680万贷款“失踪”。

　　根据之前的媒体报道，裴树林既不是这家粮库的工人，也不是干部，却掌握着该粮库大权一年之久。原来，裴树林本是方正县太阳石米业有限责任公司董事长，作为该粮库的委托户，向农户收粮。

　　按照农业发展银行的操作模式，农发行先把贷款发放给粮库，再由粮库发放给委托户收粮。收贷时，农发行对粮库要钱。如果发生了欠债不还的情况，银行可以强制卖掉粮库的“粮食”，收回本金和利息。

　　漏洞就出在裴树林同时也掌握了粮库的大权。他在一年前承包了方正县伊汉通粮库，是“法人代表”。当银行采取行动的时候，裴树林承包的仓库已经没有粮食了。

　　记者联系到一位在粮库工作的老职工邱良栋(化名)，他向记者透露了一些国有粮库违规操作的潜规则。比如，有的粮库可以虚报粮食库存，来套取银行贷款或补贴；如果遇到突然检查的情况，他们还在粮库周围喷洒大量化学品，谎称正在进行消毒操作，不便检查；还有的粮库，套取银行贷款以后，将其挪用到期货市场投机。

　　实际上，在过去一年中，全国范围内出现了多起粮库违规案件，大多与违规资金运作有关。2008年5月，黑龙江富锦市九〇粮库出现粮食亏库案件，两名原副主任失踪，粮库原主任和出纳员因涉嫌经济犯罪而被正式批捕。有关方面没有透露涉案的具体金额，但据非官方的信息，至少超过1亿元。

　　邱良栋说，在有些地区，如果掌握了粮库，就是掌握了一棵摇钱树。除了虚报粮食库存骗取贷款和国家补贴外，还有很多办法。以小麦(2139,3.00,0.14%)(资讯，行情)为例，可以在价格上高销低报，比如小麦(资讯，行情)销售通常是每公斤低报 0.1元，每个库一般每年至少销售5000吨小麦，隐瞒利润就达50万元，这些钱根本不入账，总是不翼而飞。

　　粮库管理者还可以采取不申报轮换的办法私自销售。还是以小麦为例，如果国有粮库的管理者看到收购价低而销售价又明显偏高时，他们就会先把库存小麦抛售，然后再收购补库，天衣无缝地进行轮换。

　　农发行的两难处境

　　3月30日，本轮全国粮库大检查开始的前一天，有关部门专门在南京召开了全国粮食财会工作会议。这次会议就要求有关方面“针对基层反映的收购粮食贷款难问题，加强与农业发展银行的沟通与协调，研究完善粮食收购资金信贷管理办法。对符合贷款条件的国有粮食企业，简化贷款手续，提高办贷效率，加快贷款调查、审批和发放速度，确保企业及时入市收购，积极掌握粮源”。

　　而作为国家扶持农村发展的政策性银行，农业发展银行成为国有粮库收购贷款的主要提供者，也是粮仓“硕鼠”的主要算计对象。根据有关资料，农业发展银行每年支持各类经营主题参与收购，发放收购贷款在1000亿以上。

　　近年来，随着部分案件的暴露，农业发展银行也明显提高了风险管理的水平，不良贷款率也有显著下降，但在实际工作中仍然面临很多现实的困难。有专家分析，从业务角度来说，首先是每一笔贷款都需要农业发展银行遍布全国各地的网点来执行，有的时候，责任人轮换，就出现了“清收”的空白期；在具体每笔贷款的抵押和审查上，容易出现审查不严的情况，且涉案人往往“道高一尺，魔高一丈”；还有的为了赶时间，先审批贷款后申请，有很多程序上的错误。