在当前国际金融危机对我国经济影响不断加深的新形势下，关注农村市场与农民消费，重视开拓农村市场，是扩大内需特别是促进消费、促进经济增长的迫切要求

　　众所周知，我国农村人口与其所占的市场消费份额极不相称，需求潜力巨大，拓展空间可观。在当前国际金融危机对我国经济影响不断加深的新形势下，需要高度关注农村市场与农民消费，重视开拓农村市场。这是扩大内需特别是促进消费、促进经济增长的迫切要求。

　 　农村市场的潜力在逐渐释放

　　据国家统计局统计，2008年，城市消费品零售额实现73734.9亿元，比上年增长21.6%，同比提高4.4个百分点；代表农村市场的县及县以下零售额实现34752.8，增长20.7%，提高4.9个百分点。城乡零售额的增幅差距，2006年为1.7个百分点，2007年为1.4个百分点，2008年继续维持在1.4个百分点。农村市场对社会消费品零售总额增长的贡献率，由2005年的29.7%提高到2008年的30.9%，拉动消费品零售总额增长由3.8个百分点提高到6.7个百分点。这表明城乡消费品市场增幅差距保持稳定，城乡市场增速同步加快。

　　农村市场的潜力在逐渐释放。从农村市场看，中国有近六成人口(约8亿)生活在农村。农村城镇化的进程对经济增长的带动作用是非常明显的，世界上还没有哪个国家有规模如此巨大的城镇化。农村居民的收入虽然低于城市居民，但是基数巨大，且农村人口的收入也在稳定增长。据测算，目前1个城镇居民的消费水平大体相当于3个农民的消费；城市化率提高1个百分点，就会有100万～120万人口从农村到城市。由于城市人口的消费是农村的2.7～3倍，约拉动最终消费增长1.6个百分点。近年来我国城市化进一步加快，带动了周边农村消费品市场的发展。此外，农民进城打工进一步推动农村人口向城镇地区转移，促进部分农村居民消费观念和消费方式发生了转变，也推动了消费增长和消费结构的变化。

　　目前农村市场对全国消费市场的推动力不断增强，影响力也逐渐拓展。三大因素正在促使我国农村市场由低迷走向繁荣：第一，减免农业税等惠农政策大大增强了农民的购买力；第二，国家一系列政策改善了农村消费环境；第三，这些政策深受广大农民的欢迎。

　　农村市场可持续发展仍有很多障碍亟待清除

　　预期收入不确定

　　在影响农村居民消费的诸多因素中，收入是最直接、最具决定性的因素。2000年以来，农民收入50%以上来自家庭经营收入，近40%来自工资性收入；家庭经营收入中有60%多来自农业收入。农民经营农业要承受自然和市场双重风险，使得农民收入不确定性较大。农民工资性收入主要来源于在本地乡镇企业以及到外地打工收入。农民外出打工多数是打零工，即便是在正规的企业工作，因技术能力和适应能力的欠缺，失业的概率要大于城镇职工，收入缺乏稳定性和长效性。农民预期收入不确定，决定了农民总是为未来多做打算，有了钱也要尽可能多储蓄，以备将来不时之需，这些都制约了农民现期消费需求的提高。

　　农村消费环境仍制约消费需求

　　一是农村基础设施建设仍跟不上消费需求。农村电网网架结构薄弱、供电设备老旧、电能质量较差，很多乡村还未通自来水，基础设施不完善阻碍了家电商品在农村的快速普及。二是农村消费安全问题仍较突出，弱化了农民的消费欲望。随着城市打假力度的不断加强，假冒伪劣商品向农村转移的迹象更加严重，坑农、害农事件时有发生，消费安全继续制约着农村商品市场的正常发展。三是农村商务服务业发展滞后，售后服务无法保证，特别是家电产品的安装、维修等极为不便。

　　社会保障制度有待完善

　　近年来，社会保障制度不断健全完善，农村低保政策、农村医疗合作制度解除了农民的一些后顾之忧。但受城乡二元结构的影响，农村社会保障体制严重落后于城镇，在农村，治病难、养老难已成为普遍现象。农村总体上仍存在社会保障面窄、保障水平低、服务滞后等问题，农民对未来的顾虑仍较多，自我保障意识强，储蓄用于防老养病、子女教育仍是首选，即期消费受限制。同时，受农村传统消费观念影响，多数农民消费仍以“量入为出”为主。