农业是国民经济的基础，粮食则是基础的基础。今年我国北方遭遇的历史罕见干旱再次为人们敲响警钟———我国的粮食生产仍然没有摆脱“靠天吃饭”的传统模式。在今年两会上，粮食问题再次成为代表委员们最关心的话题之一。

　　粮食是国计民生的根本

　　全国政协委员、国家粮食局局长聂振邦说，粮食安全与能源安全、金融安全被称为当今世界三大经济安全，保障粮食安全始终是党和国家关心的重要任务。

　　全国人大代表、河南省委书记徐光春在与网友交流时说，种粮食是目前需要大投入的产业，而且是获利比较小的一个产业。种一亩地的粮食不如种一亩地的蔬菜，种一亩地的蔬菜不如种一亩地的花生，种一亩地的花生不如把一亩地用来建厂房，那样收入更高。所以，种粮看起来有点傻。为什么我们还要重视粮食生产？因为粮食是我们国计民生的根本。

　　还应继续加大对农业的支持力度

　　为了发展粮食生产，去年全国粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴资金达1030亿元，比上年增长一倍。温总理在政府工作报告提出，中央财政今年拟安排的粮食直补资金比上年增加90亿元，并将根据农资价格上涨幅度和农作物播种面积，及时增加农资综合补贴。

　　全国人大代表、黑龙江省同江市街津口乡渔业村农民刘蕾认为，要保护农民的种粮积极性，国家还应当继续加大对农业的支持力度。他说：“这几年我们村粮食生产年年丰收，种粮收入占到村民全部收入的三分之二。农民种粮积极性很高，重要原因是各种种粮补贴发放及时，补贴额度不断加大。国家给的粮食直补、良种补贴、农资综合补助加起来一亩地有60多元。”

　　全国人大代表、湖南省慈利县零溪镇象鼻嘴村村委会主任向平华说，在他老家，一斤稻谷收购价在0．9元左右，除去成本，农民每种一亩稻谷大约只能收入300元。如果是种一亩柑橘的话就可以收入1000元，如果是种新品种辣椒的话可以收入2000元。相比之下，农民当然更愿意种植果树、蔬菜和经济作物。

　　基础设施建设亟须加大投入

　　基于今年我国北方遭遇的历史罕见干旱，一些代表委员建议，国家要切实加大投入，加强农田基本建设，并做好配套服务设施，使农民减少因自然灾害造成的经济损失，也有利于保障粮食安全。

　　全国人大代表、吉林省省长助理王化文说，建议国家加大对粮食主产区农业基础设施建设的投入，建立农业保险巨灾风险准备金，允许地方政府发行债券的政策连续执行三年。

　　全国政协委员、甘肃省农牧厅副厅长尚勋武提出，“政府4万亿元投资中可以拿出1万亿元搞农田基础设施建设。”

　　据统计，目前我国农田水利基础设施总体仍十分薄弱，已成为制约“三农”发展的主要障碍之一。在全国现有的18．3亿亩耕地中，有效灌溉面积只占46％，农田水利化程度比较低，现有农田水利设施老化失修、功能严重衰退。

　　提高粮食价格是关键

　　全国政协委员、哈尔滨医科大学党委书记姜洪池认为，粮食安全方面有三个要重点考虑的因素，一是农业抗自然灾害和风险能力有限，二是我国人口众多，三是种粮产粮在经济方面的产值有限。建议政府加大对粮食生产，特别是粮食主产区的投入力度，提高粮食直补和综合补贴标准，建立国家商品粮补偿基金，按照调出量进行补偿。

　　如何才能保障种粮农民的利益，让他们从种粮中获得社会平均利润？全国人大代表、山西省运城市委书记高卫东说，靠粮食直补能暂时解决问题，但调动不了长远的积极性。提高农民的积极性需要提高农产品价格，特别是粮食价格。有的代表委员建议，要想保护农民的种粮积极性，关键是政府要适时提高粮食收购价格和增加临时收储。

　　“建议国家尽快把种植马铃薯列入补贴政策支持序列，像种粮补贴、良种补贴、农机补贴等一样。”全国人大代表、内蒙古乌兰察布市市长李万忠说，“马铃薯是世界第四大粮食作物，种植马铃薯，可以直接让西部欠发达地区、干旱地区的农民锁定一种增收奔小康的生产途径。而且马铃薯可深加工转化淀粉、酒精等工业原料，可发展成我国农村重要的农业产业化链条，吸纳大量的农民从事储藏、运输、加工，实现就地就业，稳定增收。”