新华网北京２月２６日电 中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委员会主任回良玉26日主持召开国家减灾委员会全体会议，全面分析研究今年的自然灾害形势，进一步安排部署当前和今后一个时期的抗灾救灾工作。他强调，做好今年的防灾抗灾减灾救灾工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示精神，坚持以科学发展观为指导，始终把人民生命安全放在首位，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，不断强化防灾抗灾基础，继续提高减灾救灾能力，最大限度地减轻各类灾害损失。

　　会议对当前的森林防火和黄河防凌工作作了重点部署。回良玉在讲话中强调，由于持续干旱和气温偏高，当前我国的森林防火形势异常严峻，部分地区出现历史最高森林火险等级，云南、贵州等地森林火灾呈多发态势。务必要严格落实森林火险巡护瞭望预警措施，切实加强林区火源管理，及时发现排除火灾隐患。一旦发生火情，要及时组织力量科学扑救，确保打早打小打了，严防发生重大森林火灾和重大人员伤亡。要坚决落实森林防火责任制，严格执行责任追究制度，对火灾肇事者要依法严惩。现在，黄河防凌正处于关键时期，要继续密切监视黄河内蒙古等河段开河情况，加强堤防巡查和水利工程调度，做好抢险队伍和物料准备，确保防凌安全。

　　在总结2008年以来的减灾工作时，回良玉指出，2008年是我国减灾救灾史上极不平凡的一年，自然灾害之重、灾发之频、受灾之广、损失之大、救灾之难均为历史罕见。在党中央、国务院、中央军委坚强领导下，各地区、各部门和解放军、武警部队以及社会各界团结一致、艰苦奋战，夺取了抗灾救灾斗争的重大胜利，遇险群众安全得到了有力保障，受灾群众得到了妥善安置，灾后重建得到了及时开展，灾区秩序得到了迅速恢复，综合减灾能力得到了稳步提升。前一段时间，我国小麦主产区发生了严重旱情，国家防总、农业部及时启动一级响应，各有关地区全力以赴抗旱夺丰收，取得了重要阶段性胜利。

　　回良玉强调，今年我国各类自然灾害的形势仍然不容乐观，防灾抗灾减灾救灾工作任务依然十分繁重。受全球气候变化影响，极端天气事件多发频发的势头短期内不会改变。小麦主产区发生的大旱虽有所缓解，但仍未根本解除，一些地方的旱情仍在持续发展。汶川地震救灾和重建仍处在攻坚阶段，大量受灾群众特别是困难群众的基本生活安置、就业教育救助等方面工作任务还很繁重。

　　回良玉要求，各地区、各有关部门要以对人民高度负责的精神，坚持以人为本、服务大局，坚持以防为主、科学应对，坚持夯实基础、强化能力，坚持统筹兼顾、整合资源，有力有序有效地做好当前和今后一个时期的防灾抗灾减灾救灾工作。一要继续抓好汶川地震受灾群众救助工作，全面落实好各项救助安置政策。二要加快推进城乡倒房重建，确保帮扶政策及时到位，确保重建房屋质量安全，确保重建任务按期完成。三要全面做好各类灾害的应急准备，在应急预案、资金物资、队伍装备、工程基础等各方面都要予以强化。四要加快实施国家综合减灾规划，力争使我国综合减灾能力进一步较快提升。五要深入推进减灾科技创新和成果转化，为减灾救灾工作提供有力支撑。六要强化宣传教育培训，组织好5·12首个全国防灾减灾日活动，全面增强公众防灾减灾意识和能力。