编者按：自2007年春以来，国际农产品基准价格呈现出普涨态势，小麦、大豆、玉米、油菜籽的价格一度创出历史高位。然而在国内，粮价只是在稳定中略有走高。但巨大的国内外粮食价格差异也在引发一系列问题——国内粮农种粮积极性减退，惜售现象普遍，跨国粮食走私时有发生……如何应对这一困局？需要各有关方面的高度关注并积极采取对策。

6月13日，河南省项城市秣陵镇的一家私人粮食收购点正在进行小麦收购。新华社记者:赵鹏 摄

河南种粮农民争售新粮。6月10日，周口市东郊国家粮食储备库工人往粮仓里运新粮。
　　眼下，河南省小麦收割基本结束，全省各地粮食收购部门按国家制定的收购价敞开收购，广大粮农积极踊跃出售新粮。新华社发(杨正华 摄)

游走在伊犁河谷的“机械麦客”。7月10日，“机械麦客”与农户共同查看收获的小麦。新华社记者:沈桥 摄

华如兴：国际背景为中国粮食提价创造条件

　　清华大学经济管理学院教授华如兴认为，近来全球粮价持续飙升的大背景是我国解决粮食问题，放开粮食价格的一个重要契机。真正市场化的粮食价格，有利于农民收入的提高，可以起到维护社会和谐稳定的作用。

　　华如兴说，石油、有色金属等价格的屡创新高，使农资价格节节攀升，农民种粮成本随之增加。而目前与国际粮价脱轨的国内粮价相对偏低。解决“三农”问题，尤其是增加农民收入便显得尤为重要，应该趁目前国际粮价上涨之机，适度放开国内粮食价格，使国内粮价逐步与国际接轨。

　　不过华如兴也同时指出，国内粮价上涨必须是一个渐进的过程，不能片面追求所谓的“一步到位”，更不可能出现一下子“涨到位”的情况。

　　对于放开粮价可能导致的国内CPI指数的进一步上涨，华如兴表示，在全球通胀背景下，CPI的上涨是一种特殊情况。可以通过由国家地方财政对城市低收入人群，如进城务工人员、大学生、低收入家庭等，进行适当补贴的方式，消化由粮价上涨造成的CPI压力。我国解决粮食问题的根本途径，主要还是在于花大力气狠抓粮食生产环节这一源头。变家庭式小范围生产为粮食生产大规模产业化，充分发挥地缘优势，因地制宜，加大调研与科研投入，从而提高农民收入。

　　另外，在谈到国内外粮食价差导致的走私现象时，他指出，国家在提高粮食价格的同时，应更有效控制国内粮食出口，加强海关各项监管措施，保证国内粮食供应安全。

梁东黎：政策支持是解决粮食问题的关键

　　南京大学商学院经济学系教授、中华外国经济学会江苏省分会副会长梁东黎在接受记者采访时指出，世界粮价飙升对于中国社会、经济都有一定的影响，解决国内以粮食问题为代表的“三农”问题是一个相当复杂的过程，关键还是要靠国家机关及各级政府对农业政策扶持。   

　　梁东黎说，地方政府对于地域工业化、高GDP增长的追求，以及解决地方就业的压力都导致农村大量耕地为工业用地所侵占。如何切实保障18亿亩农耕用地“红线”成为一个关键的问题。这就要求在坚持中央政府各项“优农惠农”政策的同时，明确各级政府的责任，使其不但要“对上负责”，同时更要“对下负责”，切实解决农村基层工作中的各项问题。还要不断完善上级政府机构各项督察机制，加大过失惩处力度。再次，在土地政策允许的地区，要进一步加大农业产业化的发展步伐，保障农民的增产增收。

　　在谈到粮食价格上涨时，梁东黎认为，这是粮食价格市场化的表现，它主要受供求关系影响，即美国等发达国家对于生物能源的开发利用加大了粮食产品的消费力度。同时，粮价上涨还与世界通货膨胀、国际油价上涨、市场投机行为有关。而对于国内社会而言，粮价的适度上涨，有利于提高农民收入，对于消除改革开放以来逐渐形成的城乡居民收入的“剪刀差”现象有一定的积极作用。