提高管理水平，优化粮食生产扶持政策组合 根据粮食供给的形势，充分利用绿箱政策的扶持政策，适度采用政策性的保护措施，灵活选择不挂钩的固定补贴、不挂钩的差价补贴、挂钩的固定补贴和挂钩的差价补贴，以更好地达到政策的预期目标。同时，要将补贴向种粮大户、种粮能手倾斜，向中高产农地倾斜，发展效益农业、特色农业，提高优势农产品的竞争力。

　　完善调控机制，在拓展国际空间中实现动态平衡 为此，要协调好粮食进出口政策与国内粮食政策，提高粮食进出口的运作效率，防止粮食的进出口方向与国内的供需实际严重脱节，防止出现逆向调节，建立从生产、市场到对外贸易统一协调管理体制，形成为农产品出口提供从生产、加工、检疫、出口一体化服务的运行机制，实现对粮食进口的宏观调控目标。