日本依赖进口解决食物问题，但日本政府控制农产品的进口。日本严格的食品标准规定和认证制度以及对食品复杂的检验程序，实际上为进口商品设置了贸易技术壁垒。其进口手续的复杂繁琐和检验条件的苛刻，增大了中国农产品、畜产品出口日本的难度。