人员减少7/8质量跃居第一——看钟祥市冷水镇动物防疫改革如何破题    农村新报讯 记者方桐 通讯员谢毅

    “原来，防疫员防疫收入低，心思不在防疫上，有时忙着去赚钱，防疫不到位，现在好多了，打个电话就上门，服务质量没话说。”钟祥市冷水镇冷水社区养猪户韩先种昨日受访时说。
    对此，冷水镇动物防疫检疫工作组负责人代德福也有同感。他说，该镇原来每个村配一名防疫员，实行春、秋两季集中防疫，每个村年防疫经费3000元。“一年只有3000元的防疫收入，谁愿意干？为了赚收入，很多防疫员轻防疫、重治疗，群众意见大，我们也没办法。”
    其实，冷水镇试图改变这一现状，但效果不佳。2007年开始，该镇逐步压减村级防疫员数量，到去年上半年还剩13名防疫员，每人负责3个村，每人年防疫收入提高到9000元。“大家还是觉得待遇不高，工作积极性调动不起来，但谁也不愿意走，防疫不到位等老问题没有得到很好解决。”代德福说。
    去年5月，省畜牧兽医局局长盖卫星在冷水镇调研时提出，动物防疫工作要走职业化的道路，这是解决当前乡镇防疫队伍建设一系列问题的有效途径。在钟祥市畜牧兽医局的支持和指导下，冷水镇开始了新一轮改革。
    减员，是改革成败的关键，也是必须迈过的第一道坎。为确保公平公正，以减小阻力，该镇在充分调研论证的基础上，果断打破行政村的限制，按照公开考试、择优聘用的办法，留下了5名防疫人员。
    防疫人员大幅减少，防疫进度会不会变慢？“不会。”代德福表示，该镇改季节性防疫为常年防疫，散养户一个电话，防疫员7天内必须上门防疫；规模户（场）依旧到镇防疫申报点申报，领取疫苗自主防疫。
    “为了保证防疫质量，我们与防疫员签定了劳务合同，将劳务报酬与防疫绩效挂钩。”代德福介绍，改革后，每名防疫员年防疫收入有2.4万元，加之防疫补贴、诊疗服务及投入品配送费等，年收入均在3万元以上，个个工作劲头十足。去年，该镇在全市动物防疫工作质量考评中从落后跃居第一。
    省畜牧兽医局防控处处长刘恩勇表示，冷水镇通过缩减防疫员岗位、增加防疫员收入、改季节性防疫为常年防疫等方式，把防疫员队伍向职业化方向推进，激发了防疫员的工作热情，提高了动物防疫质量，还有效解决了动物防疫事业后继无人等问题，试点效果十分明显，值得各地学习借鉴。