用“市场之手”治乡村环境治理之难——襄州区程河镇见闻    农村新报讯 记者 黄艳平 通讯员 郭晨光 梁玉 王波

    6月22日晚7时，襄州区程河镇埠口村村民杨红杰正在清理邮局门口的垃圾，“正准备回家的，刚路过这儿，有点垃圾就顺手打扫一下。”杨红杰说。
    杨红杰是襄阳黎洁服务有限公司的一名保洁员，捡垃圾既是她的工作，又成为习惯。她告诉记者，3年前，这里垃圾到处都是，到了夏天，苍蝇、蚊子成群结队，人都不敢出门。近几年，道路变干净了，店铺的门口也没有乱摆乱放现象，附近其他镇的村民常夸我们镇漂亮。
    走在程河镇的道路上，只见路面洁净如洗，洒水车穿梭其间，人行道上，平均50米有一个垃圾桶。曾来过这里的李先生感慨地说，这里地处鄂北边界，几十年前，还是风沙漫天飞，现在能有这么干净真难得。
    农村环境治理一直是个老大难，如何让环境变美？程河镇党委副书记崔影介绍，该镇推行农村公共服务运行维护机制，镇政府花钱买服务，推行卫生保洁、治安防范两岗合一和服务外包的新模式，用市场“药方”，解开农村公共服务的“症结”。2015年，该镇对外公开招标，黎洁公司中标，承包了18个村的农村公共服务事项，统一管理卫生保洁和治安防范工作。
    随手丢垃圾在农村司空见惯，很多农民不习惯用垃圾桶，许多垃圾桶破损、被盗，为此，该公司员工走家串户，耐心和农民讲解，并制定门前三包责任制，实行村对户签订卫生责任状，督促农民打扫门前卫生。
    该镇还成立农村公共服务市场化运行领导小组和工作专班，不定期对公司公共服务事项进行检查，建立监督考核制度，每个月村干部、镇相关部门对该公司进行考核打分，考核不合格则扣除相应的承包费；同时实行退出机制，试点村农村卫生保洁及治安防范包保制度落实不到位的，取消其试点资格。
    新的机制让程河面貌大为改观。目前，黎洁公司已配备20台垃圾清运车、洒水车等设备，7000多个垃圾桶，150多名保洁员，100多个摄像头，全镇的29个村全部纳入公共服务行列。