摸清了集体家底、推行了委托代理、规范了“三资”管理、查处了违法违纪问题、增强了集体经济实力—— 安徽农村集体“三资”清理成效明显

　　今年4月以来，安徽省全面开展农村集体“三资”清理，在摸清底数的基础上，建立健全制度，推行农村集体“三资”委托乡镇代理，推进“三资”管理工作的规范化和制度化建设。

　　这次“三资”清理是安徽省自农村改革以来，动用力量最多，清查最为彻底的一次。一是清查面广。以村为单位，对组一级的资产也进行清查登记，清理率达到100%。此次共清查17313个村以及所辖的村民小组。二是清查比较彻底。对集体所有的资金资产资源全面清查登记，其中，资源性资产清查在安徽省还是第一次。三是清查程序规范。严格按照省里确定的“清查、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序开展。四是推行委托代理制。在清查的基础上，通过实行委托代理，加强“三资”监管，有效地解决边清边乱、前清后乱的问题。经过全省上下的共同努力，全省“三资”清理和委托代理工作取得了较好成效。

　　摸清了集体家底。全省17324个村居及所属村民小组全面按照省里确定的“三资”清理工作要求，认真组织力量做好农村集体资金资产资源的清理、登记、核实、公示、确认、上报等环节的工作。通过账内查，账外清，实物盘点，资源丈量，全面摸清了集体“三资”的存量、结构、分布及利用情况，建立了登记制度，做到了账实、帐款相符。全省共清出村级货币资金46.58亿元，资产283.68亿元，资源11583.12万亩、收益4.64亿元，债权64.18亿元，债务114.65亿元，经济合同51216份，全省农村集体“三资”家底基本摸清，为加强管理、搞活运营奠定了坚实基础。

　　推行了委托代理。在认真开展“三资”清理的基础上，全省98.74%的乡镇成立了“三资”委托代理服务中心，绝大多数代理服务中心做到了有牌子、有场所、有人员、有微机、有台账、有制度、有业务流程操作图、有经费保障。各地乡镇在充分协商的基础上，与村（居）签订了委托代理协议，明确了相关权利义务。目前，全省实行委托代理服务村（居）17159个，占全省村（居）总数的99%。

　　规范了农村集体“三资”管理。一是加强了“三资”管理制度建设。各地在“三资”清理和委托代理过程中，着重建立健全了一系列“三资”管理制度，强化了“三资”的民主管理和民主监督，保障了群众的知情权、决策权、管理权和监督权。二是加强了外部监管。全省各地投入2000多万元，“三资”管理全面实现电算化，部分市达到了“四级平台、三级联网、二级监控”网络化，并辅以电子触摸屏公开查询。通过实行委托代理和电算化、网络化建设，加强了“三资”的日常监管，提高了“三资”管理水平，使“三资”监管工作走上了制度化和规范化轨道。

　　查处了违法违纪问题。各地在“三资”清理工作中，认真纠正发现的问题，严肃查处违纪违法行为，有力推动了“三资”清理工作的深入开展，维护了农民群众的利益，增强了干部群众的信心。截至目前，全省共查处农村基层干部违纪违法案件260件，涉案金额9044.23万元，其中给予党纪政纪处分229人，有37人被移送司法机关处理。

　　增强了集体经济实力。通过开展“三资”清查核实，全省村级资产价值账面总额比清理前增加117.79亿元；资源实际面积增加5807.99万亩，收益增加9976.44万元。通过推行“三资”委托代理服务，加强“三资”管理，引入市场竞争机制，对农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用等实行公开竞价和招标投标，确保了集体资产资源的价值实现最大化，促进了农村集体经济的发展，进一步增加了农村集体经济实力。安徽省农业委员会