为确保风险可控，该市三管齐下。建立信用评价体系，让诚信者享受更大支持，对失信者建立“黑名单”制度，限制其申请贷款、享受政策扶持；建立贷后管控制度，市三农金额服务中心联合农合联按季度进行贷后跟踪调查，并与银行、担保公司一道制定风险防范措施；出台“熔断机制”，当银行涉农贷款代偿率、担保公司担保代偿资金、保险公司所承报的涉农贷款保证保险赔付率达到一定比例时，停止办理相关业务。
    大冶市委农办主任戴云说，政府为农增信，提高了农村产权的“身价”，让农民和新型农业经营主体有了“恋爱”资本，大大提高了与金融机构联姻的成功率。截至今年6月，该市累计受理贷款申请610笔，贷款需求3.8亿元，实际对农合联会员和各类农业经营主体累计发放涉农贷款478笔、3.03亿元。

    延伸服务 农村资产更值钱

    “政府的‘甘霖贷’，真正让我们中小企业久旱逢甘霖啊！”近日，大冶市龙凤山农业开发集团有限公司董事长刘合伍受访时，对市三农金融服务中心帮助办理450万元贷款的事念念不忘。
    去年，该公司因没找到抵押资产，一时遇到了融资难题。所幸，市三农金融服务中心上门服务，找到一处闲置厂房有抵押价值，便组织资产评估机构对厂房进行评估作为反担保，由该中心联合中小企业担保有限公司予以担保，最终解了公司资金难题。
    与龙凤山公司相比，湖北果城绿洲种植专业合作社的贷款办得更加不易。该社位于大冶市殷祖镇江畈村，由于资金回笼慢，合作社新上的三产融合项目面临“断炊”，合作社负责人吴金雨紧急向市三农金融服务中心求助。
    该中心了解到合作社有204.1亩流转土地的林权，与国家、省试点精神相符，便会同大冶农商行对其生产经营状况等进行深入调查，提出了以林地使用权及林木收益权进行抵押贷款的方案。不巧的是，大冶正实行不动产登记制度改革，林权不动产登记暂时难以办理。
    “不能让合作社的大好项目就这么完了！”市三农金融服务中心与林业局、不动产登记局多次协调，最终由大冶市农村综合产权交易中心暂出具抵押证书，待后再办理不动产登记手续，及时为该合作社办理了400万元贷款。
    龙凤山公司、果城绿洲合作社的幸运，得益于大冶市在农村产权制度改革和农村金融改革创新工作上的大胆探索和尝试。该市以市三农金融服务中心为平台，与涉农银行、担保公司、评估公司、保险公司主动对接，建立横向联动服务平台，通过公开遴选方式，建立农村产权价值估算、抵押及交易流转服务平台，有效实现了农权价值，提高了融资时效。该市还联合金融机构，开发出甘霖贷、信用贷、抵（质）押贷、担保贷、保险贷、联保贷、扶贫贷、集体贷等8种特色信贷产品，满足了农业主体的不同融资需求。
    此外，该市对所有涉农贷款实行“三免二贴一降”政策。三免：免收涉农贷款担保费、涉农贷款评估费、产权交易鉴证费；二贴：对抵押贷实行银行同期基准利率50%贴息，对保险贷给予保费30%补贴；一降：对涉农贷款实行降低利率标准，基准利率上浮不得超过30%。“凭借这项政策，我的400万元林权抵押贷款，少承担了32万余元费用，这种好事，原来想都不敢想！”吴金雨算账说，利率只有5.6%，远低于9%的个贷利率，省下利息13万元；免收了2%的担保费、7.5‰的涉农贷款评估费，共省下11万余元；只要按期还款，还可享受财政贴息奖励8.7万元。