汪凤勇 樊家英
　　
　　州委、州政府明确提出要在第一产业中率先将畜牧业打造为百亿产业。目前，全州上下正在开展学习实践科学发展观教育活动。笔者围绕用科学发展观理论指导我州尽快建成百亿畜牧产业做出一些肤浅的思考。
　　
　　畜牧业作为衡量一个国家和地区第一产业发展水平和经济社会发展水平的高低，畜牧业产值越高表明当地第一产业水平和社会经济水平越高。用科学发展观指导全州畜牧产业发展就是要尽快建成百亿产业。我州畜牧业目前已经具备尽快建成百亿产业的基础和条件。2008年畜牧业生产环节产值已达50.3991亿元，占第一产业总产值的35.82%。通过5—7年的努力完全有可能率先在第一产业中把畜牧业建成百亿产业。要建设百亿畜牧产业，重点是把握“四个方面”：第一、深刻理解和牢牢把握科学发展观的第一要义，着力推进畜牧业发展方式转变；第二、深刻理解和牢牢把握科学发展观的核心，着力提高畜产品质量安全水平；第三、深刻理解和牢牢把握科学发展观的基本要求，着力发展生态畜牧业；第四、深刻理解和牢牢把握科学发展观的根本方法，着力优化畜牧业产业结构。
　　
　　第一、深刻理解和牢牢把握科学发展观的第一要义，着力推进畜牧业发展方式转变
　　
　　科学发展观的第一要义是发展。发展不够仍然是当前畜牧业存在的主要问题。畜牧产业发展不够集中体现在“六低”即：一是畜牧业发展水平低。截止2008 年全州还没有一个生猪出栏达到100万头的县市，没有一个生猪出栏达万头的、肉鸡出笼达10万羽的、奶牛存栏达100头的养殖场；二是畜牧业规模养殖水平低。猪、牛、羊、禽规模养殖比重分别仅为17.54%、9.73%、9.7%、37.19%；三是饲料工业水平低。全州虽然有19家饲料加工厂，年加工能力为4.76万吨，但年仅生产各种饲料1.43万吨；四是畜牧业商品率较低。全州自宰自食生猪达到130万头左右，出售的商品猪、牛、羊、禽分别为 63%、95%、90%、85%左右；五是屠宰加工水平低。州内虽然有11家生猪屠宰加工厂，屠宰能力为年屠宰185.8万头但屠宰量不大，2008年仅屠宰57.58万头，而且加工的产品大部分是初级产品；此外，全州还缺乏牛羊禽屠宰加工厂；六是畜牧业发展的组织水平低。全州目前还没有一家服务能够覆盖畜牧业发展各环节的龙头企业（专业合作组织等经济组织）。2008年底，全州省级畜牧龙头企业只有一家；畜牧专业合作社只有38家，且大都覆盖面较小，服务半径基本只是在本乡镇内，极少有跨乡镇的专业合作组织。
　　
　　要着力推进畜牧业发展方式理念的转变。要用产业链的理念谋划畜牧业发展。加快由传统畜牧业向现代畜牧业转变，最根本的途径就是通过发展产业化经营，延伸畜牧业的产业链条，提高养殖户的组织化程度，全面开拓国内外市场。一是积极推进标准化规模养殖。围绕建设一批标准化规模化养殖场（小区），制定规划，落实措施，着力培育出栏生猪百万头县市、十万头乡镇、万头村、千头户畜牧业重点县市、乡镇、村和养殖户，形成畜牧养殖的区域特色和规模优势。从发展1000 个年出栏生猪1000头以上、年出笼肉禽100000羽以上、年存笼蛋禽10000羽以上、年出栏山羊500以上、年出栏肉牛50头以上、年饲养奶牛 100头以上的养殖大户入手，要从改善土地使用环境、完善财政资金支持办法、建立健全金融支持体系等方面着手完善政策激励措施。同时调动千家万户的积极性，通过龙头企业、专业合作组织等的带动，发展符合山区特色的小群体大规模养殖模式，积极发展壮大畜牧业生产基地。规模养殖场（小区）要以规范化管理促进品种优良化、生产标准化、防疫程序化、环境生态化、产品绿色化，提升规模养殖水平。二是积极推进产业延伸。坚持以市场为导向，以骨干企业为龙头，积极推进产加销、牧工商一体化经营，促进畜产品深度加工、综合利用，实现多层次转化增值。要做大做强本地企业。通过经济、市场、行政的手段整合一部分企业，以培育 10个左右带动能力强的龙头企业为重点，积极推进生产型、加工型、市场型、中介型等龙头企业发展，为产业延伸打牢基础、创造条件。要积极开展招商引资工作。将能推动畜牧业大发展的各要素都纳入招商引资的范围，力争引进国际国内有影响的大企业大老板投资我州畜牧产业。依托加工龙头企业，大力推进精深加工，重点发展生猪、牛、羊、禽产品、乳制品、皮革、饲料等加工业，促进畜产品加工增值。完善农户、基地与龙头企业的契约、资本、服务等利益联结机制，形成风险共担、利益均沾的利益共同体。三是积极推进专业合作。把农民专业合作组织作为联系养殖户与龙头企业和市场的桥梁，作为推进畜牧业产业化经营，提高组织化程度的重要切入点。通过正确引导和积极扶持，建立健全畜牧业专业合作社、行业协会、中介服务及农民互助组织，变千家万户的分散经营为有组织、有计划、有保障的集约经营，不断提高农民发展畜牧业的组织化程度。健全完善“龙头企业+合作组织+养殖基地+农户”的产业化模式，促进专业合作组织为龙头企业建立稳定的优质原料生产基地，促进龙头企业依靠品牌、信息、营销优势为专业合作组织提供服务，提高共同抵御风险的能力。四是积极推进市场开拓。加强对畜产品市场的研究，鼓励企业采取连锁经营、网上交易、订单牧业等现代营销手段，拓宽畜产品流通渠道。鼓励创办畜产品加工出口企业，积极支持生产条件较好、有出口潜力的企业开拓国际市场。